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第七章 七彩虹霓分外嬈:在改革中喜迎二十華誕

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在21世紀的改革大潮中,學院順勢而上,加大改革步伐。2000年3月,國家民委黨組任命馬建同志擔任院黨委副書記、紀委書記;任命任維楨同志擔任學院副院長。由此,學院領導力量更加壯大,為改革發展積蓄了力量。在“科教興國”和“西部大開發”的國家戰略指引下,身居西部熱土的西北第二民族學院順勢而上,制訂新世紀發展規劃,全面推進教學改革、后勤管理改革和人事分配制度改革。在深化改革的基礎上,學院大力推進師資隊伍建設,以“名師工程”助力學院發展。這一時期,學院的科研工作和學科建設都取得了突破性的進展和里程碑式的成績,抓住機遇成功獲得碩士學位授予權,并且在中央及地方政府的支持和關懷下,實現了國家民委與寧夏回族自治區的共建,推動了學院的深入發展。歷經20載的艱苦創業,學院迎來了事業發展的20華誕。

第一節 以改革促發展

 

一、新世紀發展規劃

20世紀90年代,中國的改革開放進入新的發展階段。在革故鼎新的世紀之交,國家提出了“科教興國”戰略和“西部大開發”戰略,為民族院校的發展指明了前進的路向。

199556日頒布的《中共中央國務院關于加速科學技術進步的決定》,首次提出在全國實施“科教興國”的戰略。1996年,全國人大八屆四次會議正式提出了國民經濟和社會發展“九五”計劃以及2010年遠景目標,“科教興國”成為我國的基本國策。西部地區特指陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏、廣西、內蒙古12個省、自治區和直轄市。19999月,中共十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》明確提出,國家要實施西部大開發戰略。

在上述背景中,西北第二民族學院認識到21世紀“將是優先發展教育,尤其是更加重視高等教育的世紀,是高等教育與社會更加緊密結合的世紀,也是對教育質量和人才素質提出更高要求的世紀”。為抓住機遇,迎接挑戰,學院于19991223日提出了《西北第二民族學院20002003年學校發展的基本規劃》(以下簡稱《規劃》)。

《規劃》通過深刻審視學校的過往和現狀,要求必須增強憂患意識,增強危機感與緊迫感,認真思考新形勢下辦學的思路,加快改革和發展步伐,迎接新世紀的挑戰,努力開創學院各項工作的新局面?!兑巹潯诽岢鰧W院21世紀前三年改革與發展的指導思想是“高舉鄧小平理論偉大旗幟,深化改革,增強效益。努力建設結構更加合理,條件更加完善,質量和效益明顯提高,具有自身特色和較高教學科研水平的新型社會主義民族高?!?。

《規劃》對三年的工作重點做了實事求是的分析。第一,對發展規模作了清晰界定。到2003年,各類在校生人數達到5000人,其中在校普通本??茖W生達到4000人,成人教育1000人;辦學層次以本科為主,積極發展預科教育和成人教育,適當發展留學生教育,同時申報碩士點12個,實現研究生教育方面“零”的突破。第二,加大硬件投入,改善辦學條件。第三,深化教學改革,緊緊圍繞培養人才的根本任務,落實教學改革在學校諸多改革中的核心地位和教學工作在學校工作中的中心地位;緊緊圍繞社會需要,特別是21世紀對人才的需要,突出課程體系、教學內容和方法的改革;緊緊圍繞提高質量,規范和加強教學管理,建立健全教學質量評估與監控機制。第四,采取有力措施,加強師資隊伍建設,努力造就一支政治立場堅定、業務素質精良、文化素養較高的骨干教師隊伍。第五,制訂規劃,強化措施,盡快提高學院的科研水平。

《規劃》提出實現預定目標的基本措施有:第一,全員動員,上下齊心,迎評促建,使學院教學與管理工作規范化。第二,抓住新一輪高校內部管理體制改革的契機,從精簡機構、全員聘任入手,建立科學、高效的校內運行體制。第三,進一步樹立以教學工作為中心的思想,圍繞教學工作,推進校內各項改革。第四,下大力氣,提高師資隊伍水平。第五,強化管理,加大科研工作力度。第六,多方籌措資金,改善教學、科研和師生員工的生活、工作條件。第七,同心協力,和衷共濟,共創未來。

《規劃》拉開了學院新時期改革發展的大幕。

二、后勤改革

后勤改革作為學校全面改革的重要突破口,在快速發展時期就已經取得了一定的成效。學院在廣泛調研的基礎上,提出后勤工作不是單純的服務,它的工作狀態直接關系學校的穩定,關系學校的生死存亡。要改變這種情況,只有積極穩定地進行改革,以改革求生存,以改革求發展。

1998312日,學院決定實施《總務處后勤工作改革方案》(以下簡稱《方案》),以進一步提高學院后勤服務的效率和質量?!斗桨浮芬庠趶母旧线M行大的改革,實行事企分開、改制轉型、培育實體、鞏固充實,最終脫鉤剝離,走社會化服務的路子。按照《方案》,將總務后勤工作切分為兩大塊,即“管理型服務”和“經營型服務”。一塊是經營服務中心,將原屬總務處的動力科、膳食科、車隊劃歸服務中心,實行企業化管理。另一塊是總務處,保留了房產科、總務科、醫務室,其基本職能為主動服務。改變原來的運行機制,實行小機關、多實體、大服務,事業單位企業化管理的新的運行機制。

自從這一改革措施實施后,成績斐然。改革后的后勤服務中心主動服務,堵塞漏洞,工作規范初步形成,受到師生員工的贊揚;同時,在投入不增加、服務對象和項目增加的情況下,截至當年10月份,為學院節支23萬多元??倓仗幵谧龊贸R幑ぷ鞯那疤嵯?,用很大精力美化校園環境,剔除雜草,栽培花木,大種草坪?;ㄌ幍耐菊J真負責,不辭辛勞,常年忙碌在基建工地上。這些工作與變化,給全校師生員工極大的鼓舞。每完成一項工程,校園內都會洋溢著喜悅的氣氛?!霸谛?,人心穩了,人氣順了,學校有了生機,大家看到了希望,呈現出生氣勃勃向上發展的態勢”。

1999122日,為進一步加快后勤改革步伐,全面推進后勤服務轉型,強化服務意識和效益意識,學院轉發了《關于加快我院后勤改革方案》(以下簡稱“方案”)?!斗桨浮诽岢觥凹涌旌笄诜沼筛@拖蚪洜I型和服務型轉型的步伐,逐步形成實體,最后與學院脫鉤”“進一步明確認識,做好后勤隊伍的穩定工作,實行競爭上崗,分級負責,任務明確,責任到人,充分調動廣大員工的積極性”“明確服務方向,穩步提高經濟效益和社會效益,對服務中心下屬的運輸部、動力部、飲食部、維修部四個部門的改革分部門、分階段實施”“服務中心建立二級財務,切塊下發財務資金,國撥資金不能用于經營,服務中心財務必須在學院財務處的指導下工作”“全面整頓院內經營市場,執行學院統一政策,規范學院各經營點”“年終在各部門進行工作總結的基礎上,學院對效益進行評估,并根據評估結果進行獎懲”。

20001月,國務院辦公廳轉發了教育部、國家計委、財政部、建設部、中國人民銀行、稅務總局六部門《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》(國辦發[2000]1號),對高校后勤社會化改革的指導思想、目標、步驟、重點、扶持政策等做出了明確規定。該文件提出高等學校后勤社會化改革的總體目標是:從2000年起,用三年左右的時間,在全國絕大部分地區基本實現高等學校后勤社會化,建立起有中國特色、符合高等教育特點與需要的新型高等學校后勤保障體系。這一文件為21世紀高校后勤改革指明了方向。

2002325日,學院印發了《西北第二民族學院深化后勤改革實施方案》,開始了新時期新一輪的后勤社會化改革。此次改革的指導思想是“在1998年后勤改革實踐和2001年機構調整的基礎上,總結經驗,吸取教訓,努力通過改革提高學院后勤服務質量和管理水平,提高學院的辦學效益,堅持后勤社會化改革必須始終為教學、科研、師生服務的方向,實現我院后勤管理模式與運行機制的根本轉變”。改革的目標是“實行事企分開、統一管理的模式,建立具有我院特色的后勤服務保障體系,實現‘文明優質服務、安全實用保障’的一流水平,確保后勤服務保障質量不拖我院教學科研發展的后腿,確保后勤服務保障質量能經得起廣大師生員工的檢驗,確保后勤服務保障工作走在寧夏高校的前列”。后勤運行機制改革的核心主要指“人事機制、工資機制、經營機制、監控機制”4項內容。通過改革要逐步實現后勤企業化管理,充分調動后勤全體人員的勞動積極性和創造性,增強后勤自身的活力和自我發展的能力,使后勤工作進入良性循環。

三、教學改革:第三屆教學工作會議與因材施教理念

隨著我國進入全面推進社會主義現代化建設的新階段,以高質量的高等教育迎接新世紀的挑戰,培養數以千萬計的專門人才,是增強我國綜合國力、完成“十五”計劃各項奮斗目標的重要保證。2001年,教育部相繼出臺《關于加強高等學校本科教學工作 提高教學質量的若干意見》(教高[20014號)和《關于做好普通高等學校本科學科專業結構調整工作的若干原則意見》(教高[20015號)。這些文件的頒發,拉開了新一輪教育教學改革的序幕,而提高教學質量、優化學科專業結構成為改革的重要主題。

(一)第三屆教學工作會議

合格評估之后的西北第二民族學院確立了學院發展的總目標,這個總目標是:經過23個五年計劃的努力,使學院在區內外有較大的學術聲望,有較高的教育質量,有特點鮮明的學風、校風??偰繕艘髮W院在新世紀的改革大潮中,迎難而上,再接再厲,在接受教育部的合格評估后,勇于接受更大的挑戰,迎接全社會的評估與檢閱。正是在這一背景下,學院召開了第三次教學工作會議。

200246日—7日,學院召開了“以提高教學質量、加強實踐環節為主題”的第三屆教學工作會議。楊大慶書記主持會議,謝玉杰院長作了《明確目標 超越自我》的重要講話,他“號召全體干部和教職工要明確目標,認清形勢,對改革要有足夠的承受能力,要講點精神,發揚教育評估期間形成的優良傳統,即同舟共濟、求真務實、自強自立。千里之行,始于足下。從現在做起,從具體事做起,努力工作,持之以恒,把我院建成一所有實力、有效益、有聲譽的學?!?。此次會議,與會代表學習了教育部4號、5號文件,并針對謝院長的講話、《西北第二民族學院教育教學“十五”發展規劃》和《西北第二民族學院關于加強實踐教學工作的若干意見》進行了熱烈討論。經過代表的研討與交流,達成了以下共識:第一,認清形勢,增強信心,為學院的進一步發展明確方向;第二,強化教育質量意識,為深化教學改革提供思想保證;第三,明確學校發展的總目標,把創建一流學院、培養應用型、實踐型人才作為今后工作的主要任務;第四,加強實踐教學環節,把培養學生實踐能力、創新能力作為突破口,深化教育教學改革。會議最后,任維楨副院長作了《同舟共濟、求真務實、以人為本、自強自立》的總結講話。講話為落實會議精神提出了幾點意見:第一,加強教學研究,強化教學管理,推動教學改革再上新臺階;第二,加強實踐教學,提高動手能力,在培養學生綜合素質方面要有新舉措;第三,加強師德教育,發揮教師的主導作用,在落實教學質量責任方面要有新的認識,以人為本,群策群力,為實現“十五”發展目標做出新貢獻。面對新的改革形勢,報告提出,“讓我們積極行動起來,用自己的誠信和智慧,以與時俱進的工作要求,不斷地了解和研究新形勢、新情況,解決新問題、新矛盾,創造性地開展工作,通過我們的共同努力,讓夢想和希望在我們的辛苦耕耘之中變成絢麗的現實,再創我院教學工作的新局面”。

(二)因材施教

早在199712月份召開的第一屆教代會上,就曾提出“破除單純傳授知識的觀念,樹立多層次、全方位因材施教的觀念”。2004年伊始,謝玉杰院長發表元旦講話,講話中重提并深入闡述了“因材施教”問題?!耙虿氖┙獭钡奶岢鲋饕罁W院處境的分析,謝院長用三句話概括了學院的處境:“一是摸著石頭過河。我們在探索,但我感覺這個方向沒錯。二是推著石頭上山,我們的處境很艱難。在我們這個學校,在這個區位,在我們目前的這個水平中間,我們辦這個事是推著石頭上山,要齊心協力,要把它推上去。三是用三流的隊伍,創二流的業績,爭一流的效益。我們的基礎不行,我們的師資,我們的整體水平,我們的基本設施仍然是三流水平。我們就是要用三流的隊伍去做二流的事情,去爭取一流的效益?!睘榱送苿訉W院走出困境,實現“一流效益”的目標,學院提出“要確定因材施教的方針,把這個辦學的哲學思想確立起來,每一個系,每一個專業,每一個教師大概都應確立這個思想”。講話認為,“按不同層次,不同行業,同樣一個專業同樣一個班級做不同的培養方案,這應該是解決歷史遺留下來的影響我們并繼續影響我們的教學上老大難問題的唯一良方,而且也是我們學校的辦學特色。即以人為本,因材施教”。

四、人事分配制度改革

2000年的工作要點中,學院即提出“改革人事制度,深化校內分配制度改革”。首先,精簡機構,減員增效,進一步明確校部管理機構的基本職能,在核定的編制總數內,按照精干、高效的原則,壓縮非教學科研人員,提高教師占教職工總數的比例。其次,深化校內分配制度改革,制定學院人事分配制度的總體方案和有關規章制度,推進學院教師聘任制和全員聘用合同制,引入競爭機制,破除專業技術職務終身制和干部職務終身制。加大學院內部分配改革力度,建立體現高校特點的具有激勵功能的機制。

200131日,學院開始實施《西北第二民族學院院內津貼分配方案》。院內分配是指學院在利用自籌資金負擔工資項目中的地方性津補貼的同時,設立院內津補貼和獎金。具體包括任務津貼、責任津貼、學科建設津貼、獎勵津貼、其他津貼和獎金。方案實施的目標是“為了進一步深化人事分配制度改革,強化競爭激勵機制,建立符合高校辦學規律,充滿生機與活力的用人制度,建設一支結構優化、精干高效的教師隊伍和管理隊伍”。方案以“效率優先,兼顧公平”為原則,堅持“向教學第一線傾斜”“向優秀人才和學科建設重要崗位傾斜”“責酬一致,以崗定薪”“多勞多得,優勞優酬”“體現年功,人人受益”。在同一天,學院還開始實施《西北第二民族學院離退休人員院內補貼辦法(暫行)》和《西北第二民族學院獎金發放細則》。

為了適應高等學校改革和發展需要,2002710日,學院制定并實施了《西北第二民族學院人事代理工作暫行辦法》。人事代理是指:政府人事部門所屬人才交流服務機構,依據國家有關人事政策法規,接受用人單位或個人委托,對其人事業務事宜實行集中、規范、統一的社會化管理和系列服務的一種人事管理方式,是市場經濟條件下人事管理制度創新的一個重要舉措。人事代理制度的實施是學院人事管理從內部管理向社會化管理轉化的條件,是實現人事聘用合同制的關鍵環節,它有助于建立人員“能進能出”的良性循環機制,有利于促進學院人事管理制度由單一、封閉的行政管理型模式向開放、綜合和服務保障型模式轉變。學院委托寧夏回族自治區人才交流中心對部分人員實行人事代理。人事代理實行聘用合同制。聘用合同制是社會主義市場經濟體制下新的用工形式,它是以聘用合同形式確立單位與個人之間的勞動關系及對方權利、義務的用人制度。人事代理是為落實這一新的用人制度而采取的人事制度改革措施,通過對部分人員實行人事代理,切實達到在用人上實現由“身份管理”向“崗位管理”的歷史性轉變。實行聘用合同制總的原則是:按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任、嚴格考核、合約管理。在實施聘用合同制的過程中,按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則實施人事代理工作。

第二節 學科建設譜新篇

學院在發展過程中,深刻地認識到,沒有一流的學科,就沒有一流的學校。學科建設是學院工作的重心,是學院的立足之本。學科建設是一個籠統的概念,一般有三層含義:一是根據需要和可能,高效利用學校的資源,合理調整、優化配置和全面規劃學校的學科結構和布局;二是對每一個學科在研究方向、學術隊伍、人才培養、實驗條件、信息和學術交流等方面加強建設,特別是有重點有計劃地建設好一批優勢學科,形成自己的特色;三是密切注視現代科學技術的發展動向,努力扶植新興、交叉學科的成長。學院通過三個方面的工作,以提高教學質量和科研水平為目標,使學科結構日趨合理和完善,學術水平不斷提高,培養出的人才質量以及辦學效益不斷提高。

一、專業的擴展

學院在辦學規模擴大和專業建設中,依據西部和少數民族地區對各類專門人才的需要,調整學科專業結構,發展應用性新興學科。在服務地方經濟的過程中,學院的專業建設逐步發展。2000年度學院新增專業包括音樂表演、藝術設計、自動化、通信工程。自動化和通信工程專業的增設使學院電子與信息工程系的專業設置更趨科學合理。電子與信息工程系籌建于1985年,1988年開始招收應用電子技術專業(??疲?;1993年,計算機及應用專業(??疲╅_始招生;1995年,應用電子技術專業調整為本科,并于當年開始招生;1997年,新增計算機及應用本科專業。應用電子技術和計算機及應用兩個本科專業下設通信技術、自動化技術和計算機及應用3個專業方向。根據19987月國家教委頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》,1999年該系的2個本科專業調整為信息工程和計算機科學與技術,其中,信息工程涵蓋了通信技術和自動化技術2個專業方向。在此基礎上,學院又申請自動化與通信工程專業,并獲得批準。

2001年,學院新增專業為音樂學、舞蹈學、統計學、工業設計、測控技術與儀器、旅游管理。隨著信息時代與知識經濟的到來,社會經濟發展和建設需要大量從事社會經濟統計、國民經濟核算、保險精算、信息統計分析與管理等技術工作的專門高級人才。學院地處西部,以本科教育為主,主要面向少數民族地區招生,為少數民族地區的社會進步和經濟發展培養了各類型人才。在這種環境下,學院及時開設統計學專業具有重要的意義,一方面為西部和少數民族地區培養和輸送此類人才;另一方面,對學院專業結構的優化和發展,也會起到積極的促進作用。

2002年,經國家民委專業設置評議委員會審議,并經教育部備案或批準,學院增設國際經濟與貿易、繪畫、材料科學與工程、過程裝備與控制工程、生物工程、電子商務等專業。材料科學與工程專業的設置是學院學科建設中的一件大事。材料是人類社會的重要物質基礎,是現代科學技術和生產發展的重要支柱產業之一,能源和信息的發展,在一定程度上也依賴于材料科學的進步。材料科學與工程專業有其廣泛的服務領域,西北乃至全國很多地區都把發展材料工業作為支柱產業重點扶持和發展,這些行業中的工程技術人員和科學研究人員缺口較大,可為學院此類人才的培養提供廣闊的就業空間。

2003年,學院又增設新聞學、生物技術、網絡工程、工商管理本科專業4個新專業。其中生物技術專業的設置有利于學院更好地發揮服務地方經濟社會的功能。21世紀是人們渴望綠色和環保,生物技術高度發達和廣泛應用的生命科學世紀。對于民族院校而言,積極培養具有生物技術專業知識與技能的人才,運用生物技術等相關學科的理論和知識,為民族地區的經濟發展服務具有重要的意義。

二、寧夏新技術應用研究所整體進入[3]

在新技術所進入學院之前,學院的學科建設比較單一,特別是在材料科學、生命科學方面的專業設置上尚屬空白。

寧夏新技術應用研究所的前身是寧夏技術物理研究所,于1978年創建,隸屬于寧夏科技廳。2000年轉制時,研究所占地3萬多平方米,擁有5500平方米的實驗大樓,1600平方米的加工車間,2160平方米的住宅和1000多平方米的輔助建筑,固定資產1287萬元(以事業單位財務制度核算,不含土地使用權)。職工94人,其中,具有副高級以上專業技術職稱18人、中級專業技術職稱30人、初級專業技術職稱7人。離退休人員20人。

建所初期,新技術所曾經歷一段飛速發展的黃金時期。但面對20世紀80年代末科研體制改革序幕的拉開,該所也曾面臨著“前途莫測,何去何從的困境”。隨著改革的深入推進,伴隨區內科研力量的重組和骨干人員的流失,新技術所的科技力量受到重創,其長遠發展面臨嚴峻考驗。當時研究所的出路,其實只有兩條路可選擇:第一條出路就是研究所徹底改制,變為實質意義上自負盈虧的企業。第二條出路即并入企業,當時有意向的是寧夏有色金屬冶煉廠。

在面臨艱難抉擇的端口,科技廳負責科技體制改革的徐正冠副廳長向新技術所傳遞了輕工部幾所研究所改制合并到大學,成為大學研究所,得到國家文件肯定和支持的信息。由此,可供選擇的第三條道路出現在面前,即“新技術所可以被區內高校接收并入大學,一方面可以發揮其科研優勢,另一方面從職工的學歷層次、知識和年齡結構,以及生活便利等方面均是較好的選擇”。之后在與區內大學的接洽中,雖然二民院未占得先機卻后來居上。在第一次商談中,謝玉杰院長、任維楨副院長即親自上門,對新技術所的前途命運問題進行推心置腹的交流并熱忱做出承諾,保證新技術所的長遠可持續發展。此次會面,“謝院長能擔當敢負責,一言九鼎的魄力”深深打動了新技術所的吳瀾爾所長。

2002412日,謝玉杰院長通知吳瀾爾所長,有關新技術所合并,學院形成如下意見:一是實質性合并;二是合并后所里對外服務、業務、財務保持相對獨立,實行二級財務管理。新技術所不打散,在原有基礎上引進人才,興辦材料、生物等專業系;三是解決新技術所新建計算機網絡、儀器更新、水暖維護等遺留問題;四是新技術所人員工資統一進入校內分配,與校內各類人員對應;五是新技術所債務由學校承擔。緊接著,學校向國家民委匯報,并得到支持。新技術所也立即召開各級班子骨干,乃至全所職工大會,將進入學校的轉制設想告知每一位職工,得到全所職工的熱烈擁護。

2002416日—17日,新技術所與二民院簽訂意向書,院黨委會正式通過新技術應用研究所整體進入學校的相關事宜。新技術所成立工作小組,由負責財務、后勤、人事的同志參加,解決資產、人員的轉移、交接準備工作,起草合并實施方案。

同年518日,科技廳廳務會原則上同意新技術所并入西北第二民族學院。經過多次協商,最終于527日,寧夏新技術應用研究所與學院正式簽署了進入協議書,主要內容如下:

根據中發[1999]14號、國科發政字[1999]143號、寧黨發[1999]14號文件精神,本著優化資源配置、平等協商、共同發展的原則,西北第二民族學院與寧夏新技術應用研究所就有關寧夏新技術應用研究所整體進入西北第二民族學院的具體事項,達成如下協議:

1.按照科研院所體制改革精神,寧夏新技術應用研究所整體進入西北第二民族學院,享受國家及自治區有關科研院所改制的配套優惠政策。

2.新技術所進入二民院后,在二民院統一領導下,新技術所主體保持相對獨立,實行二級管理。在原科研方向的基礎上,逐步組建材料、生物、化工、能源系。首期由二民院出資300萬元在新技術所建立“創新中心”,作為新產品開發和科研成果轉化的基地。

3.新技術所資產移交二民院,辦理正式資產轉移手續。新技術所原有債權債務由二民院承擔。

4.新技術所在職職工進入二民院,與該院職工享受同等待遇,并妥善安排相應崗位。為使新技術所同志盡快適應教學工作,二民院安排一定數額的培訓費用,用于新技術所人員專業基礎知識的更新及轉崗培訓。

5.新技術所離退休職工(包括提前退休職工)不并入二民院,原有事業費也不再撥付。

6.寧夏新技術應用研究所、寧夏生物技術研究所與寧夏分析測試中心的名稱仍然保留,已簽訂的對外協議、合同繼續生效,現承擔的測試服務、科研任務繼續完成。

200282日,寧夏回族自治區科研院所轉制工作領導小組下發《關于寧夏新技術應用研究所進入西北第二民族學院實施方案的批復》(寧科改字[2002]006號),內容如下。

寧夏新技術應用研究所:

你所報來《關于寧夏新技術應用研究所進入西北第二民族學院實施方案》(寧科改字[2002]008號)收悉。經8月2日自治區科研院所改革轉制工作領導小組會議研究,原則同意你所進入西北第二民族學院的實施方案?,F批復如下:

1.寧夏新技術應用研究所整體進入西北第二民族學院。

2.寧夏新技術應用研究所的資產及債權債務全部移交西北第二民族學院。

3.寧夏新技術應用研究所在職職工全部并入西北第二民族學院,離退休職工不進入,由自治區科技廳集中發放離退休費并協調管理。

4.寧夏新技術應用研究所的自然科學事業費不再撥發,由科技廳負責協調管理。請于2002年8月底前完成進入工作。

同年819日開始,寧夏新技術應用研究所開始進行所內人員定崗、財產轉移和人事關系轉移等具體事項。827日,由謝玉杰院長牽頭,新技術所和學校相關人員參加了成立工作小組,實施資產轉移、人員崗位安排落實、科研課題管理、后勤合同的移交、黨團關系接轉、設備清查、工資手續轉移等具體工作。92日,在全所人員參加的大會上,研究所組織學習了學校的考勤、檔案管理等相關制度及文件。

20021023日,寧夏回族自治區財政廳也正式下發了《關于將寧夏新技術應用研究所資產無償劃轉給西北第二民族學院的函》(寧財(行)函[2002]157號)內容如下:

自治區科技廳:

你廳《關于辦理寧夏新科技應用研究所資產轉移至西北第二民族學院的函》(寧科財字[2001]172號)收悉。經研究,現答復如下:

根據自治區科研院所改革轉制工作領導小組寧科改字[2002]066號的批復,同意寧夏新科技應用研究所的資產及債權債務全部移交西北第二民族學院。

移交基準日以自治區科研院所改革轉制工作領導小組寧科改字[2002]066號文中要求的2002年8月31日為準。

請按有關規定,認真做好資產劃轉的交接工作,防止國有資產流失。

請接此函后,到自治區財政廳辦理國有資產劃轉手續。

至此,新技術所轉制并入學院的所有工作塵埃落定。

學院在新技術所骨干力量的支撐下,新增了材料、生物、化工3個工科院系,全院工科學生數量快速發展,逐步與文科學生相當。以新技術所骨干為主的科技創新團隊,為學院增添了863計劃、973計劃前期等多項國家級科研項目,為學院爭得了國家級實驗教學示范中心,材料科學與工程一級學科碩士點等多項榮譽。

應該說,北方民族大學工科的迅速發展,新技術所功不可沒。在寧夏所有科研院所改革轉制的過程中,新技術所并入西北第二民族學院是屬于比較成功的,得到了科技廳以及自治區領導的贊揚。學校和研究所取得了雙贏。

第三節 成為碩士學位授予單位:快速發展的第二個里程碑

學位授權點是研究生培養的重要依托和主要載體,是高等教育的一種表現形式與基本制度。作為學科建設的關節點,學位點建設是:“學校包括科研、師資、人才培養和物質條件建設等所有學科建設工作成果的匯集點,其各類指標與學科建設的內涵類同”,同時,學位授權點“又是高校學科建設規劃中的重要組成部分,其新增學位點又被認可是學科建設成功的標志,所以說學位點建設是學科建設工作的最終體現,也是學位與研究生教育的重點工作。一個高等院校,有否研究生教育以及研究生教育是否達到一定規模、層次和水平,已成為衡量一個學校本身的教學、科研以及辦學水平高低的標志”。

進入快速發展階段后,在國家民委各部門的大力支持下,學院在教學改革和科研工作、學術梯隊建設以及學科建設方面都取得了明顯的進展,辦學質量和辦學效益有了明顯的提高。截至2003年,學院整體上已基本具備了申報碩士學位授予單位和碩士學位點的條件,有必要而且有能力成為碩士學位授予單位,進行研究生教育,以提升學院的辦學層次和辦學規模,滿足西北地區經濟建設和社會發展對高級專門人才的需求。具體說來,學院的基本情況如下:第一,辦學指導思想和人才培養目標明確。學院有一個團結向上、勇于開拓的領導班子,具有科學的辦學理念和指導思想,堅持黨和國家的教育方針,能夠模范執行國家有關教育法律法規,積極推進教育教學改革和管理體制改革。第二,辦學規模和物質條件能夠滿足研究生培養的教學要求。學院已成為一所集理、工、經、管、文、法、史等多學科為一體的綜合性民族高等院校。學院的22個本科專業面向陜西、山東、吉林、福建、重慶、寧夏等25個省、市、自治區招生。學院有金融研究所、社會文化研究所、西北伊斯蘭民族文化研究所、電子技術研究院、生態研究所、社會人類學與民族學研究所等科研機構。學院有相當數量的供研究生開展高水平科學研究工作所必需的教學和科研儀器設備,教學、科研和生活設施能較好地滿足研究生培養工作的需要。第三,本科教育質量和學科建設情況良好。學院的本科教育質量逐年提高,2000年通過了合格評估。學院歷來重視學科建設,先后將信息工程、信息與計算科學、漢語言文學、歷史學、經濟學、計算機科學與技術、應用數學等列為學院重點學科及重點建設學科,其中,信息工程、信息與計算科學已成為國家民委重點學科,“生態系統建模及應用重點開放實驗室”與“粉體材料和特種陶瓷重點開放實驗室”為國家民委重點實驗室。第四,具有較強的教學科研隊伍和較堅實的科學研究基礎。西北第二民族學院是個發展中的民族高等院校,進入新世紀后科研水平提高較快,并且能夠審時度勢,抓住地方特色、民族特色,注意控制基礎研究規模,使其“少而精、高質量、高水平”且保持前沿位置;注重突出特色優勢,為學科建設服務;規范課題管理,調整資助重點,高效使用經費。第五,管理機構與教學管理規章制度健全。學院自建院以來注重教學管理規章制度和教學管理文件建設,遵循“教學抓基礎、管理抓常規”的思路,制定、補充和完善了《西北第二民族學院教學指導書》《西北第二民族學院學生管理制度匯編》《西北第二民族學院教學大綱匯編》等,涵蓋了教學、科研、人事、學生管理等各方面內容。

200317日,學院向國家民委提交了《關于西北第二民族學院申請碩士學位授予單位及碩士學位點的報告》,談到西北第二民族學院雖是一所地處經濟文化欠發達的西北少數民族地區的民族高等院校,但在學科建設上已具備了自己的特點和優勢,已基本具備了培養碩士研究生的條件。此次學院在碩士學位授予單位和碩士點的申報工作中注意結合民族地區特點和我國西北地區經濟建設的現狀與需求,并愿為西部地區的民族團結、經濟建設和社會發展做出積極貢獻。盡管學院在“天時”“地利”上均不占優勢,但學院在“人和”上下了很大工夫。學院已經團結了一批有志之士,建設起了有凝聚力、戰斗力的師資隊伍、管理隊伍與服務隊伍,同心協力,同舟共濟,承擔起西部地區民族教育的歷史使命。

同年98日,經國務院學位委員會第二十次會議批準,學院成為新增碩士學位授予單位,其中中國少數民族史、應用數學、計算機應用技術專業獲準為碩士學位授權學科。924日,國家民委要求學院“要以此為契機,加強對學位工作的領導,努力改善辦學條件,重視學位授權學科、專業的建設,建立健全各項規章制度,保證所授學位質量”。

碩士學位授權資格的獲取,對于學院發展至關重要,可謂學院快速發展的第二個里程碑。在學院2004年的工作總結中提到,“2004年是學院繼往開來的一年。它標志著西北第二民族學院奠基階段的終結,學科建設新階段的開始”。此處所指的“學科建設新階段的開始”,在很大程度上歸因于2003年碩士學位授予權的獲得和2004年第一屆碩士研究生的招生錄取。

綜觀學院的縱向發展歷程,從1984年籌建到1994年正式掛牌,是學院的創辦時期;1997年開始,學院進入快速發展時期。這個發展時期,包含四個階段,兩個里程碑。

第一個階段是19971998年,主要是理順關系。經過廣泛調研與深入分析,學校黨政班子提出兩項政策:一是以艱苦奮斗、同舟共濟的精神,把擱淺的二民院航船拉出淺灘,進入中流;二是確立教學工作的中心地位,為此,1997年、1998年連續兩年專題召開教學工作會議,組織動員全院師生員工轉變教育觀念,深入進行教學改革。經過兩年的扎實工作,預期的目的得以實現。

第二個階段是接受本科教學合格評估階段。1999年,學院接到原國家教委進行本科教學合格評估的通知。學院黨政班子決心化壓力為動力,組織全院師生員工,硬件建設與軟件建設雙管齊下。200010月,學院順利通過合格評估,在打造快速發展階段的第一個里程碑的同時,也鑄造了二民院精神——這就是同舟共濟、艱苦奮斗、求實進取。

第三個階段是20012003年學院建設進入快速發展。合格評估后,學院黨政審時度勢,做出了“以人為本,全面建設,重點突破,申報碩士學位授予單位”的決策。學院多方集資,加強硬件建設,改善辦學條件,實行了以校內分配制度改革為切入點的人事制度改革,以強調因材施教、優化人才培養方案為重點的教學改革,并啟動“名師工程”,加大人才的引進力度,加大本校中青年教師的培養力度,統一協調校內的人力、物力、財力資源,力求在申報上有所突破。在全院的協同配合和共同努力之下,才有了20039月份碩士學位授權資格的獲得,成為學院快速發展的第二個里程碑。

第四個階段是在申碩成功后,學院的快速發展進入第四個階段。前三個階段,學院是在落后的情況下,被動地適應形勢,有化壓力為動力、負重前行的味道。而在第四個階段,學院要主動出擊,按照高等教育的規律,建設蓬勃發展的二民院。以此為基點,經過廣泛調研與深入分析,學院做出了“用35個五年計劃的時間,建設一流民族院?!钡臎Q策。

獲得碩士學位授權資格之后,學院快馬加鞭,開始學位點建設工作,草擬規章制度,為第一屆研究生的招生錄取工作積極準備。20031128日,經院務會審議通過,學院下發了《西北第二民族學院招收攻讀碩士學位研究生的管理暫行規定》《西北第二民族學院研究生學籍管理暫行規定》《西北第二民族學院關于制定和實施碩士研究生培養方案的具體規定》《西北第二民族學院碩士學位研究生指導教師工作暫行條例》《西北第二民族學院關于設置研究生專業導師組的暫行規定》《西北第二民族學院關于研究生課程管理的暫行規定》《西北第二民族學院攻讀碩士學位研究生課程免修事宜的暫行規定》《西北第二民族學院碩士研究生學位論文工作的暫行規定》《西北第二民族學院研究生學位論文格式和要求》《西北第二民族學院關于碩士研究生在學期間發表學術論文的暫行規定》《西北第二民族學院優秀研究生學位論文評選實施細則》《西北第二民族學院碩士學位授予工作實施細則》等12條規章制度。123日,學校成立西北第二民族學院研究生招生辦公室。

2004414日,經院務會審議通過,學院下發了《西北第二民族學院研究生招生錄取工作暫行辦法》。422日,學院開展2004年研究生招生復試錄取工作,共錄取碩士研究生9人。823日,學院學術委員會對中國少數民族史、應用數學、計算機應用技術等3個專業的碩士生指導教師進行了遴選,經學院審核批準謝玉杰等19位教師成為西北第二民族學院碩士研究生指導教師。同時,學院還成立了3個專業的碩士生導師組。824日,根據《西北第二民族學院關于制定和實施碩士研究生培養方案的具體規定》(院教字[2003]162號),學院3個碩士專業制訂了《西北第二民族學院碩士學位研究生培養方案》。

研究生教育“是衡量學科建設水平的指標之一,它應該以科學研究為培養工作的主線。研究生教育能在學校形成一個局部優勢,促進學科發展,從而為制定學科發展目標和長遠發展規劃奠定堅實基礎”。[7]
2004
93日,學院招收的首屆碩士研究生入學報到,報到9人,報到率為100%。隨著第一屆研究生的正式入學,學院的研究生教育正式拉開序幕,從而為學科建設的深入發展注入了活力。

2004129日,經院務會審議通過,學院下發了《西北第二民族學院研究生培養經費管理分配使用暫行辦法》《西北第二民族學院關于碩士研究生入學考試命題工作的規定》《西北第二民族學院關于碩士研究生考試試卷保管、整理及評卷工作的規定》三條規章制度。研究生學位點工作逐步趨于規范化和制度化。

學科建設是能否全面提升學校畢業生質量的重要因素,需要特別重視的一個方面就是學位點建設,一所學校學位點建設的水平和數量直接體現其辦學水平及層次。要想贏得未來競爭,不彌補學位層次上只有學士學位、缺乏學術縱深的缺陷,勢必嚴重影響學校未來的發展。[8]院正是在發展的關鍵時期,抓住了機遇,成為碩士學位點授予單位,辦學層次得以提升,辦學水平再上臺階,從而緊握民族高等教育發展脈動,為學院學科建設乃至內涵式發展奠定了堅實基礎。

第四節 科研工作的新起點

一、漸入正軌的科研工作

在“三年困難”時期,學院的科研工作陷入困境,“科研人才數量不足,質量不高,缺乏水平高、創造能力強的人才,缺少將才、帥才”。究其原因,有如下幾點:第一,教師隊伍出現嚴重斷層,科研隊伍相對老化,學科帶頭人和學術帶頭人相對缺乏;第二,在市場經濟條件下,學院教師待遇相對較低,使得骨干教師,特別是科研骨干隊伍不夠穩定,流失比較嚴重;第三,科研經費的投入嚴重不足,且有下滑的趨勢。

進入快速發展時期后,學院在1997年的12月第一屆教代會上制定了發展科研工作的新的思路:第一,科研要服務于地方經濟,要與教學相結合;第二,多方努力,八面出擊,主動爭取課題;第三,建立激勵機制。此次會議為振興學院科研工作指明了方向。

1998319日,為了加強科研管理,充分調動廣大教師和科研人員參加科學研究工作的積極性,學院頒布了《西北第二民族學院科研管理條例》。1999427日,院務會議研究通過了《西北第二民族學院學術委員會工作條例(試行)》。本條例的頒行有利于有效、有序地組織學院的學術活動,學院設立學術委員會,作為學術性評議、咨詢、審查機構。各系成立相應性質的學術委員會,在系主任領導下開展本系范圍內的學術性評議、咨詢活動。學術委員會由院長、副院長、教學科研方面的主要業務負責人,有較高聲望的學術帶頭人,有一定理論造詣、學術思想活躍,對辦學有見解的中青年教師或其他專業技術人員組成。學院還成立了由謝玉杰任主任委員,楊大慶、丁文慶任副主任委員的學術委員會。

學院在1999年制訂的《西北第二民族學院20002003年學校發展的基本規劃》中,談到科研工作要調整科研結構,大力發展應用研究。注意控制基礎研究規模使其少而精、高質量、高水平,保持前沿位置;加強重點學科建設,努力形成特色優勢;規范課題管理、調整資助重點,高效使用經費;增強科研管理人員的信息服務意識,進一步完善各項規章管理制度,建立行之有效的科研激勵機制;通過政策導向、獎勵杠桿、信息引導,鼓勵教師在縱橫兩個向度上加強與社會的聯系,面向經濟建設主戰場,開展應用研究和開發研究,服務于地方經濟發展。

19972000年,學院的科研工作取得了可喜的變化。幾年里,學院共承擔國家民委科研課題5項、寧夏回族自治區社科規劃辦項目2項、橫向協作項目1、院立科研項目20項,累計28項,科研經費合計金額達70多萬元。三年來取得了一批科研成果,共計發表論文348篇,其中核刊文章37篇;出版著作26部,其中教材16部、專著7部;有11項成果獲省部級以上獎勵。

二、第一屆科研工作會議的召開

為了全面落實《西北第二民族學院20002003年學校發展的基本規劃》,提高學院科研人員參與科學研究的積極性,帶動科研上水平、上檔次,使學院科研工作更趨規范化,2000527日—28日,學院召開了第一屆科研工作會議。本屆科研工作會議是在中央西部大開發戰略剛剛啟動的大好形勢下,在學院“迎評”工作進入臨戰狀態的關鍵時刻,在學院“三講”教育緊張進行的過程中召開的。會議旨在“總結近年來科研工作成就的基礎上,明確今后的奮斗目標和主要任務,抓住機遇,開創我院科研工作新局面”。這次會議以學科建設為龍頭,以科研可持續戰略為思路,檢閱了幾年來學院的科研成果;研討了學院科研工作的發展方向和措施,討論通過了一系列科研管理條例和實施細則,鼓勵廣大教學科研人員積極開展科學研究工作,更好地為民族地區經濟發展、社會進步和改革開放服務,促使學院科學研究工作逐步向高水平和良性循環發展。

會上,謝玉杰院長作了《抓住機遇,面向未來,迎接科技創新知識經濟新時代的挑戰》的重要講話,就學院科研工作的現狀、問題、對策及基本思路和近期目標作了全面分析、闡述。關于存在的問題,講話談到如下幾點:第一,科研成果數量少、水平低;第二,尚未形成一支學歷、職稱、年齡構成合理的科研工作隊伍;第三,學科建設滯后,研究力量分散,尚未形成以重點學科為依托的科研學術群體;第四,尚未形成一種面向經濟建設需要的科研課題結構;第五,尚未形成一種高效的科研管理服務和激勵機制。在人事問題的基礎上,講話提出“提高認識,轉變觀念,切實樹立‘科技興院’的意識”。對于推進科研工作的基本思路和近期目標,講話指出:第一,下大力氣,培養和造就一支高水平的科技人員隊伍;第二,重點扶持一批有可持續發展能力的應用型科研項目;第三,加強重點學科建設,形成特色優勢;第四,加強課題管理,調整資助重點,高效使用科研經費;第五,完善科研管理,強化科研激勵機制。在最后,講話繼涇源會議和第一屆教代會之后再次論及“人和”問題,指出“西部高校在開發西部、發展西部經濟、推進科技創新、迎接知識經濟的挑戰方面責無旁貸,應該大有作為,也必須大有作為。只要我們在學院三年規劃的方針指引下,院領導高度重視科研,廣大教師同心協力積極參與科研,借這次科研會議的東風,大力弘揚求實、創新精神、拼搏奉獻精神、團結協作精神,就不怕‘人和’不備,事業不成。敢問路在何方,路就在我們腳下。只要我們抓住機遇、面向未來,二民院科研工作碩果累累、學術科研人才輩出的新局面將會展現在大家面前”。

在分組討論的過程中,大家一致認為謝院長的講話非常符合學院實際,明確了今后科研工作的地位與作用,指明了今后科研工作的發展方向。大家在談到科研方針的提法時認為,教學和科研是并重的,應體現“立足教學,以科研促教學”的方針。與會代表還就科研條例及實施細則展開了熱烈的討論。大家認為,科研制度化、條例化規范了學院的科研工作,使科研工作的管理更容易操作。

2000528日下午大會閉幕。楊大慶書記致閉幕詞。他說,今后學院科研工作要始終堅持以下方針和原則:“一、必須堅持科技與經濟的緊密結合。二、必須堅持突出重點,有所為有所不為。圍繞民族地區經濟發展中帶有關鍵性的重大科學技術問題,集中精力,創新突破。三、必須堅持引進、推廣、開發、創新并舉。四、必須堅持改革推動、政策引導。改革傳統的科研體制和管理模式,制定和實施更加有效的政策措施,增強科技發展的生機和活力。五、必須堅持尊重知識、尊重人才。培養與引進兼顧,使用與愛護并重,責任與利益掛鉤,建設一支高素質的相對穩定的科技人才隊伍?!边@次會議的召開,是新世紀學院工作的一件盛事。提高了認識,統一了思想,明確了任務,以這次大會為起點,學院的科研工作逐步開創新的局面。

第一屆科研工作會議之后,科研工作開始走出困境。隨著各項規章制度的建立、健全,學院科學研究氛圍已逐漸濃厚,呈現出良好的發展態勢。2001年全院共計發表學術論文263篇,主編、參編專著、教材12部,承擔科研項目55項,其中1項獲得國家自然科學基金資助,實現學院歷史上國家自然科學基金項目“零”的突破,有13項科研成果受到省部級獎勵,2000年、2001年共發放科研津貼將近50萬元。與往年相比,學術論文的檔次逐漸提升,刊發在核心刊物上的論文數量增多,科研立項級別升高,獲獎成果的等級大幅提高?!段鞅钡诙褡鍖W院學報》(哲學社會科學版)于1998年開始正式向國內外發行。近兩年中,學報刊文被索引率、轉載率、文摘率逐年上升,其中,2001年第4期就有5篇文章被“人大復印資料”轉載,平均每期被“人大復印資料”“高校學報文摘”轉載的文章達3篇以上,學報整體質量穩步上升。

三、科研工作結碩果

(一)逐年推進

2002年,學院科研取得突破性進展。學院組織申報的束錫紅教授申請的國家軟科學重點招標項目“寧夏區域創新體系的建設”,通過國家民委和國家軟科學專家組的評審,在全國眾多的高等院校和科研單位參與評審的第二輪近200個項目的激烈競爭中脫穎而出,成為2002年國家民委系統和寧夏地區唯一獲準立項的國家軟科學項目,資助金額10萬元,實現了學院國家軟科學項目零的突破。此項目的通過對建設寧夏區域創新體系的研究,為西部開發和西部經濟社會長期發展提供了更高層級的戰略目標;并從系統的視角判識現存經濟社會體系中與技術創新不兼容的部分,以此推動整合技術創新政策的出臺和區域創新體系的建立;并提出寧夏區域創新體系建設的最佳模式與途徑。同年,學院新技術研究所吳瀾爾研究員申報的國家高新技術研究發展計劃(863計劃)《補強增韌復相陶瓷制備》課題順利通過863專家委員會高性能結構材料專家組的初審和復審,獲得100萬元的課題研究經費支持。這是學院首次獲準的國家級重大科研項目。該課題結合寧夏資源開發,著眼于國內外關注的高技術陶瓷液相燒結機理和產業化工業技術研究,是新技術研究所寧夏回族自治區科技攻關項目“亞微米碳化硅粉研制”與“無壓燒結碳化硅陶瓷”課題的續研究。同時也是該所自1995年以來與日本花甲學會陶瓷專家松本思恕博士、日本九州大學北純一教授及德國聯邦材料檢測研究院長期合作研究的內容。

2003年,學院科研工作繼續向前發展。經國家社科基金學科評審組評定,全國哲學社會科學規劃領導小組審批,2003年寧夏回族自治區共有5項課題獲批。當年學院共申報6項,學報編輯部丁明俊副研究員的《蒙藏等民族地區的伊斯蘭教研究》獲準立項,資助經費8萬元。該項目填補了學院正式建院以來國家社會科學基金項目的空白。同年,學院還獲批6項寧夏高等學??茖W研究項目、2項自治區社會科學規劃項目和2項寧夏教育科學規劃項目。

(二)特色研究

第一屆科研會議召開后,學院的科研工作除了全方位推進外,注重特色研究,鼓勵優勢學科,以民族性、地方性研究為突破口,逐漸形成了一支高水平的研究隊伍,取得了豐碩的科研成果,尤其是寧夏巖畫、英藏黑水城文獻以及回族古籍整理等方面成果突出,形成了一定優勢。

寧夏巖畫是歷史上活動于寧夏地區的北方游牧民族鑿刻或繪制在巖石上的一種特殊的文化現象和造型藝術。寧夏巖畫幾乎分布于寧夏全境,但尤以賀蘭山巖畫和衛寧北山巖畫最為突出,數量巨大,達萬幅以上,畫面精美,內涵豐富,這在國內也尚屬少見。學院高度重視賀蘭山巖畫申報世界遺產的工作,為配合寧夏回族自治區賀蘭山巖畫申報世界遺產的整體部署完成了多項工作。第一,成立了專門的研究機構——巖畫研究中心,劃撥專項經費,配備了專門的科研隊伍和科研設備,網羅區內外巖畫專家從事經常性的專業研究,在工作中形成了一支精干高效的研究巖畫的專家隊伍。第二,學院巖畫研究中心深入人跡罕至的衛寧北山大麥地近2個月,拍攝巖畫照片4000幅,攝制了大麥地巖畫錄像片;拓制巖畫拓片500幅,用極大的努力描摹了大麥地2500多幅巖畫線描圖,成為寧夏第一家擁有如此多巖畫照片及線描圖的單位,為今后寧夏巖畫的保護與研究打下了堅實的基礎。第三,為寧夏回族自治區申報世界遺產計劃進行了3年的資料準備和研究準備,形成了關于中外巖畫的中英文資料1000萬字,初步建立了賀蘭山巖畫網絡數據庫和巖畫專業資料書庫。第四,20028月,在寧夏回族自治區人民政府的支持下,由西北第二民族學院發起,吸納全區巖畫方面的部分專家、學者參加,組成了賀蘭山巖畫申報世界文化遺產研究項目組,完成了30余萬字的《賀蘭山巖畫與世界遺產》書稿,于2003年正式出版,對賀蘭山巖畫申報世界遺產的可行性進行了全面論證,并提出賀蘭山巖畫申報世界文化遺產的可操作性研究報告。本項目的研究和此書的出版引起國內外媒體的廣泛關注。

黑水城文獻被公認為19世紀末20世紀初繼殷墟甲骨、敦煌吐魯番遺書之后第三大主要考古文獻發現,該文獻于19世紀初流失海外,一為英藏,二為俄藏。俄藏黑水城文獻中外專家已有深入研究,對于英藏黑水城文獻,中外專家的研究還處于初級階段。學院投入大量資金,將這批流失海外的珍貴文獻完整地搜集起來,使其重回故土,曾經的西夏立國之都——銀川。在英藏黑水城西夏世俗文獻中,有關科類的分布十分廣泛,醫學、歷法、軍事、法律、經濟等資料極富研究價值,其他還有大量反映西夏行草、狂草的資料,林林總總,粲然可觀。很多世俗文獻為俄藏黑水城文獻所無。

20033月,學院正式啟動了整理英藏黑水城文獻科研項目,對該項目投入資金約30萬元,并提供了人員、設備和辦公條件,以李范文先生為西夏學學術顧問,指導有關人員對這批文獻完成了第一階段的研究整理,在項目成果發布會上,海內外主要新聞媒體紛紛報道,引起了社會各界廣泛而熱烈的關注。這項工作是對中華文化的一項重要貢獻,對西夏學以及相關學科的發展具有重要的意義?!霸凇聿睾谒俏飨奈墨I’公布后,英藏黑水城西夏文獻是迄今(2002年——筆者注)為止國內尚未公布的完整的學術資源,對這批文獻的研究性的整理有利于我國西夏學的學科發展”。西北第二民族學院組織整合國內科研力量所進行的研究和整理,是我國學術界的一件盛事,有益于學術事業的縱深發展。

回族人在歷史上創造了大量的文化產品。從五代開始到清末,古代回族人不斷有漢文著述出現,許多著作深刻地反映了當時的生活現實,也先后出現了不少比肩漢族文化大師的學術巨匠和文化名人。民國時期以后,在這一大批古籍中,只整理出版了極少數部分,就是這極少的一部分也仍然對文化傳播和學術研究起到了積極的推動作用。其他傳世的絕大多數回回典籍,目前只有少量的原刻本存世,許多古籍已成了絕版或孤本,并分散在全國各地的公共圖書館和私人手中。因此,搜集和整理這些遺產具有重要的歷史意義和現實意義,不僅可以豐富中華文化,保留民族文化創造,亦可充分證明中華民族“多元一體”的歷史演進脈絡。西北第二民族學院以吳建偉教授為核心的一批專家學者長期致力于此項研究,為此項研究的深入發展奠定了重要基礎。20002008年,吳建偉教授先后出版了《回回古文觀止》《回回舊事類記》《回族典藏全書》《回族文獻叢刊》4部著作。其中《回族典藏全書》影響最大,被譽為是“回回民族的四庫全書”。

第五節 共建促發展

一、“胡煥庸線”的困惑與“大銀川”的胸懷

1935年,地理學家胡煥庸在《地理學報》(第2卷第2期)所發表的《中國之人口分布》一文中,提出并繪制了中國第一張全國人口(等值線)密度圖。也就是人們所熟知的“胡煥庸線”。胡煥庸先生指出:“今試自黑龍江之璦琿(今屬黑河市),向西南作一直線,至云南騰沖為止,分全國為東南和西北兩部。則此東南部之面積,約占全國總面積的36%;西北部之面積,約占全國總面積的64%。惟人口之分布,則東南部計4.4億,約占總人口之96%;西北部之人口,僅1800萬,約占全國總人口之4%。其多寡之懸殊,有如此者?!?/span>“胡煥庸線”從發現至今,歷經數次人口普查,兩側一直表現出明顯差異,呈現穩定的經濟地理分布特征。人口、經濟發展和建設活動都集中在該線東南側。東西兩側人口比重大體上保持在94%6%;而東南側的國內生產總值占比也長期保持在94%以上。

“胡煥庸線”不僅是人口界線,同時也是一條中國生態環境界線,某種程度上是適宜人類生存地區的界線。這條線與400毫米等雨量線、地貌分界線、文化分界線等基本重合,反映了我國國土空間開發、經濟活動和人口集聚的基本格局。按照“胡煥庸線”所揭示的自然與經濟發展規律,處于該線以西的廣大西部地區,無論是西北側“遠西部”還是西南側“近西部”,在經濟社會發展方面都存在著客觀的局限與制約。在這種情況之下,西部地區的發展一方面要遵循自然歷史規律,另一方面也要解放思想,突破常規,走出“小我”,在新的時代大潮中以更廣闊的視野尋求發展。在社會主義市場經濟深入發展的今天,發揮產業和城市的集群優勢就是一個理性選擇。

銀川地處“胡煥庸線”以西的西北地區,是位居呼包銀蘭西城市帶中樞的重要節點城市。21世紀初,寧夏的決策者醞釀出了一個令人耳目一新的大思路——實施中心城市帶動戰略,建設大銀川。2002417日,寧夏回族自治區黨委召開常委會,聽取銀川市建設與發展的匯報,做出要把銀川市建設成為現代化區域中心城市的戰略決策。2002510日,銀川市為了貫徹這一重大決策,在建設現代化區域中心城市動員大會上提出了“建設大銀川,實現跨越式發展”的戰略目標。之后,“大銀川”這個名詞被一再注入更清晰更具體的內容中。提出“大銀川”戰略,絕非追趕潮流的隨性為之之事,既是遵循“胡煥庸線”之規律并有針對性地主觀發揮,又是對西部大開發政策的貫徹實施,還是對機遇與挑戰的應對與把握。簡單地置身銀川而看銀川,人們更多的是哀嘆地域的偏僻,但站在中國的版圖上看銀川,其地理位置卻令人驚詫不已:以銀川為中心,半徑500公里范圍內,涵蓋內蒙古西部的阿拉善盟、巴彥淖爾盟、烏海市,陜西北部的榆林市、延安市,甘肅慶陽地區,它們均遠離本省市的經濟核心區,接受相對發達的大中城市的輻射和帶動作用較弱。而在這10萬多平方公里、1000萬人口的區域范圍內,只有銀川是省會城市,只有銀川市是一個總人口過百萬、城市人口超過70萬人的大城市。粗略審視“胡煥庸線”以西幾個毗鄰的省會城市,不難發現,銀川正處于呼和浩特、西寧與蘭州的大概中心位置??梢娊ㄔO現代化區域中心城市的“大銀川”戰略高屋建瓴、高瞻遠矚。

在建設“大銀川”戰略中,西北第二民族學院的建設和發展成為“大銀川”戰略的一部分。寧夏回族自治區黨委、人民政府將西北第二民族學院做大做強,烈為“大銀川”建設的重要子項目和文化支撐點之一。

一方面學院的發展可以釋放出巨大的教育和人才勢能,有力地滋養以銀川為核心的廣大民族地區,但同時,處于“胡煥庸線”以西的學院的可持續發展也有賴于包括國家民委與地方政府在內的全社會力量的協力推動。在這一點上,在學院籌建之初,國家和寧夏地方政府即有著長遠的考慮,并明確提出了學院的雙重領導機制。

1983127日,在國家民委、寧夏回族自治區人民政府以民教字[1983]557號、寧政發[1983]149號簽訂的《協商紀要》中提出:“西北民院分院的領導關系,由國家民委和寧夏回族自治區雙重領導,以國家民委為主。具體分工根據國發[1978]27號《國務院轉發教育部關于恢復和辦好全國重點高等學校的報告》精神辦?!?/span>

根據《國務院轉發教育部關于恢復和辦好全國重點高等學校的報告》,有關二民院的領導分工,國家民委負責貫徹教育事業的具體方針、政策;在國家統一計劃下,負責學院的規劃,專業設置,招生計劃,分配畢業生,人員編制,勞動工資計劃,科學研究,生產,教材,經費,外匯,基本建設,統配、部管物資和進口儀器設備供應等;協助寧夏回族自治區檢查督促有關院校對黨的方針、政策的貫徹執行。寧夏回族自治區負責院校黨的建設、人事工作和政治思想工作,檢查督促黨的方針、政策和教育事業具體方針、政策的貫徹執行,組織經驗交流,基本建設設計、施工,地方物資供應等。學院一級領導干部(包括黨和行政的正、副職)的任免、調動,經國家民委和寧夏回族自治區協商一致后,由民委報請中央、國務院審批;處系一級領導干部的任免、調動,經寧夏回族自治區和民委協商一致后,由寧夏回族自治區負責審批。有關重大原則問題的處理,國家民委和寧夏回族自治區要協商解決。應該說,上述分工在加強黨的領導的基礎上,有利于發揮中央和地方兩個積極性,有利于在教學和科學研究工作中貫徹早見成效的原則。有關師資來源問題,《協商紀要》指出:“主要由寧夏回族自治區設法解決??紤]到寧夏師資來源有限,不足部分可根據需要從外地調入,國家民委和教育部擬在這方面給予大力支持和協助?!倍@一點正體現中央、國家民委與寧夏地方政府的合作與攜手。

198447日,教育部以《教育部關于同意籌建東北民族學院和西北第二民族學院的批復》([1984]教計字060號)通知國家民委和寧夏地方政府,再次重申學院“由國家民委與寧夏回族自治區雙重領導,以國家民委為主”。1994322日,在國家教委發布《關于同意建立西北第二民族學院的通知》(教計[1994]74號)中,又一次明確“西北第二民族學院實行國家民委與寧夏回族自治區雙重領導、以國家民委為主的領導管理體制。學校發展建設所需經費,由國家民委負責解決”??梢?,從預備籌建到正式籌建再到正式建院直至后續發展,這種以國家民委為主的雙重管理體制一以貫之。

國家民委是學院的上級主管部門,多年來,國家民委高度重視民族高等教育的發展,積極推進民族高等教育整體水平的提高,大力支持學院的發展和建設工作。國家民委正確的領導,推動了學院在社會變遷中勇往直前。學院的快速發展和辦學成果的不斷涌現,飽含著民委領導和民委黨組的心血?;厮葸^往,在每一個學院發展的關鍵時刻,都是民委領導和民委黨組高瞻遠矚,撥正船頭,為學院發展指明方向,并給予親切關懷和實際幫助,才使得學院能夠逆境重生,闊步前行。國家民委原主任李德洙同志曾多次到學院聽取匯報,指導工作。國家民委原副主任吳仕民、圖道多吉等領導同志也曾多次專程協調解決辦學過程中的實際問題和具體困難,使學院辦學規模迅速擴大,辦學實力不斷增強,辦學質量顯著提升,辦學條件明顯改善,辦學效益大幅提高。

寧夏回族自治區黨委、人民政府也對學院的發展極為關注,寧夏回族自治區原黨委書記陳建國、自治區政府原主席馬啟智、原政協主席任啟興等領導也多次來到學院,以多種形式開展調研,密切與學院的關系,切實解決實際問題。在學校的建設與發展過程中,寧夏回族自治區在辦學用地、碩士點建設、校園建設配套設施及校園周邊環境的治理方面都給予了學院很大的幫助,為學院的良性發展提供了很好的外部環境。

三、全國政協主席賈慶林蒞臨考察

西北第二民族學院是一所沐浴著黨的陽光雨露成長起來的民族高等學府。學院在20余年的時間里即能實現從無到有、從弱到強,釋放巨大社會勢能,是黨和國家對少數民族事業重視的結果,是黨的民族政策和教育方針雙向推動的成果。學校的發展歷程生動地闡明國家是學校發展的重要依托,國強校興。值得一提的是,2003年中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林同志的關心關懷客觀上促進了國家民委與寧夏回族自治區的進一步攜手,推動了學院的發展。

2003410日,是一個春風拂面、柳綠桃紅的日子,也是學院建設發展史上值得慶賀和載入史冊的日子。這一天,校園里的樹木濃翠欲滴,花壇里的鮮花姹紫嫣紅。這一天,藍藍的天上白云朵朵,映襯出教學主樓的高大宏偉,朗朗晴空里春風習習,吹拂起民苑湖水碧波漣漪。在這美好怡人的日子里,學院師生員工迎來了中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林一行尊貴的客人。

1630分,賈慶林主席一行抵達學院,迎候在道路兩旁的廣大師生員工興奮異常,校園內掌聲雷動,霎時變成了歡樂的海洋。賈主席心系學生,直奔學生宿舍,與學生們親切交談,詳細地了解學院30多個民族學生的學習和生活情況。隨后,賈主席在學院黨政領導謝玉杰、栗學武、馬建等的陪同下,沿民苑湖、體育場、藝術樓、體育館、文科樓、理科樓一路走來,興致勃勃地參觀了校園景區。

伴隨著學院各民族學生熱情表演的大型歌舞《愛我中華》的歡快樂曲,賈主席來到主樓大廳,參觀了“西北第二民族學院總體規劃”沙盤及“賀蘭山巖畫拓片展”等展覽,院黨委書記、院長謝玉杰匯報了學院在教學、科研等方面取得的成就,賈慶林主席、李德洙主任分別詳細詢問了學院發展歷程,并對學院近年來的快速發展給予了充分肯定。參觀結束后,賈慶林主席又來到掌聲如潮的主樓廣場,親切接見了300多名師生代表,與老教師們一一握手致意,并欣然與大家合影留念。臨別時,賈慶林主席滿面笑容,頻頻向師生們揮手道別,師生中又爆發出長時間的熱烈掌聲。

隨同考察的還有全國政協秘書長王巨祿以及寧夏回族自治區黨委書記陳建國,自治區人民政府主席馬啟智,自治區政協主席任啟興,自治區黨委常委、秘書長于革勝,自治區人民政府副主席劉仲等領導。

賈主席到來之時,正是學院廣大師生員工深入學習貫徹落實黨的十六大精神,不斷完善校園文化建設,大力推進專業結構、課程體系、教學內容和教學方法的改革,努力提高教學質量和管理服務水平的關鍵時刻。學院20年來一步步地發展壯大,離不開黨和國家的親切關懷,離不開國家民委的正確領導,也離不開寧夏回族自治區黨委和政府的大力支持。賈主席的到來,給予全院師生員工巨大的精神鼓舞,為加快學院發展建設速度,提升學院辦學水平注入了強大的動力。

四、共建協議的簽訂

隨著改革的深入和高等教育的發展,寧夏地方經濟社會和學院發生了重大的變化,為了進一步推進學院的深入發展,需要國家民委和寧夏地方政府在更廣闊的領域以更加靈活的手段采取更加人性化的措施推進合作辦學。

為了貫徹落實《面向二十一世紀教育振興行動計劃》《20032007年教育振興行動計劃》和寧夏回族自治區科教興區戰略,學院對國家民委和寧夏回族自治區人民政府共同合作建設學院一事進行了初步調研。2004614日,學院結合調研向寧夏回族自治區提出了合作建設事項的建議。建議的內容包括:第一,合作建設學院目的在于進一步科學合理地規劃拓展學校發展空間,改善辦學條件,促進學校全面健康持續發展,提高人才培養質量、科學研究水平和社會服務能力,使之盡快建設成為有較大的學術聲望、有較高的教學質量、有特點鮮明的校風學風的綜合性民族大學,成為我國西部培養各民族高層次人才、進行民族問題研究的重要基地,更好地為西部少數民族地區和寧夏經濟、科技和社會發展服務。第二,學院在管理體制上仍為國家民委直屬高校。國家民委和寧夏回族自治區人民政府將積極支持學院深化教育改革,在學校發展、財政投入、教師待遇、人才引進等方面給予傾斜。第三,國家民委將加強對學院的領導,并在工作上、政策上和經費上給予學院重點支持。第四,寧夏回族自治區人民政府把學院的建設和發展納入全區經濟建設和社會發展的總體規劃,在學科建設、科研工作、后勤工作、校園周邊環境治理、學校發展用地、學院更名、升格為大學等方面給予支持。第五,學院要建立“以服務求支持,以貢獻求發展”的指導思想,積極支持和服務于寧夏的經濟建設和社會發展。第六,國家民委、寧夏回族自治區人民政府將遵照國家的有關規定,尊重并維護學校依法自主辦學的權力,并進一步創造條件,推進和支持學校深化校內管理體制改革,建立自主辦學和自我約束相結合的運行機制,為實現政府宏觀管理、學校面向社會依法自主辦學的改革目標進行積極探索。

20周年校慶為契機,共建加速了腳步。建院20周年到來之初,學院黨委就舉辦校慶的想法向國家民委、寧夏回族自治區黨委、政府作了專門匯報,得到了國家民委主任李德洙同志及其他民委領導的高度重視,并做出具體而明確的重要指示,劃撥了校慶???。整個校慶工作,始終得到時任國家民委副主任的吳仕民同志的關注,他多次過問有關事宜。校慶期間,寧夏回族自治區副主席劉仲同志代表寧夏回族自治區黨委、人民政府參加慶典大會并作了重要講話。他講道:“西北二民院為提高少數民族科學文化素質,加強民族地區的經濟建設和社會進步,促進各民族共同繁榮發展做出了很大貢獻。贏得了西部地區尤其是寧夏各族人民的普遍贊譽?!?/span>

2004925日,建院20周年慶祝大會結束以后,國家民委與寧夏回族自治區人民政府共建西北第二民族學院協議簽字儀式在學院音樂廳隆重舉行。國家民委黨組成員、副主任吳仕民,寧夏回族自治區政府副主席劉仲,國家民委規劃財務司司長武翠英,寧夏回族自治區教育廳廳長蔡國英,中央民族大學黨委書記王彥,國家民委人事司副司長張湘冀,國家民委教育司副司長馬文喜,西北第二民族學院黨委書記、院長謝玉杰,西北第二民族學院黨委副書記馬建、副院長任維楨,黨委副書記李曉寧等領導出席了簽字儀式。

學院黨委書記、院長謝玉杰主持了簽字儀式。原國家民委黨組成員、副主任吳仕民首先講話,他指出,國家民委與寧夏回族自治區人民政府確定合作建設西北第二民族學院,這是促進學院更好地發展、更好地服務于寧夏現代化建設的一項重要舉措。這次共建是在寧夏回族自治區黨委、人民政府有關領導的直接關心下促成的,凝聚著社會各界的關懷。他表示,國家民委將進一步加強工作,改進作風,與寧夏回族自治區人民政府一道,把學院建設好、管理好、發展好。

時任寧夏回族自治區人民政府副主席的劉仲同志也講了話。他談到,國家民委與寧夏回族自治區人民政府合作共建西北第二民族學院,這是為了給學院的進一步發展壯大創建一個更廣闊的空間,是為了學院更加全面、持續、健康地發展,使學院成為一個有明顯特色的綜合性民族大學,也使學院成為我國在西部培養各民族高層次人才、研究民族問題的一個重要基地。寧夏回族自治區人民政府要認真履行協議所確定的責任,盡最大的努力為學院的改革和發展,創造寬松的環境,提供有力的支持,力爭使學院在寧夏這塊沃土上更加茁壯成長,也使合作共建取得富有成效的結果。

第六節 圖書館建設:構筑精神家園

圖書館是收藏文獻、傳遞信息、知識或情報的專門機構,是人類知識的寶庫。阿根廷國家圖書館館長、著名作家博爾赫斯曾說:“如果有天堂,天堂應該是圖書館的模樣?!贝髮W圖書館是大學師生共同的文化天堂和精神家園。伴隨著西北第二民族學院的發展變遷,學院圖書館也逐步發展壯大。

一、發展簡況

學院圖書館始建于1984年,建校之初的圖書館十分簡陋,并不規范。1991年學校投資建成了建筑面積為3115平方米的圖書館。進入快速發展階段后,圖書館建設也取得了重大進展。1999年是學院圖書館工作發展的重要關節點,當年3月新建的計算機校園網絡和圖書館網絡正式啟用,“從規模上講,在西北地區尚屬首家,在民族院校中也屬屈指可數的一家,從而極大地改善了學院的辦學條件”。同年學院完成了圖書館自動化管理系統和書目數據庫的建設,完成了圖書館的電子閱覽室、視聽中心、電子文獻檢索室和圖書館主頁的建設。到2000年,圖書館入藏電子文獻光盤和錄音帶、錄像帶和VCD、DVD等光盤視聽資料6438件,并裝備了光盤塔等提供電子文獻共享服務的先進設備,購買和設立了《清華學術期刊》寧夏網絡鏡像站點,在校園網上提供九大專題近5000余種學術期刊的網上查詢、下載、打印服務,實現了從傳統紙質文獻收藏、借閱服務向數字文獻、多媒體文獻和網絡電子文獻的收藏及服務的飛躍,在一定程度上彌補了館舍狹小、傳統紙質文獻收藏數量不足的缺憾。

2000年起,學院圖書館開始逐年加大對圖書館文獻購置經費的投入,其中2003年文獻購置費達到2 131 455.73元,購入新書62 730冊,訂購中外文期刊1084種。2004年是學院圖書館事業發展的重要節點。隨著事業的不斷發展壯大,原圖書館已不能夠滿足學校教學和科研的需求。20049月,在學院成立20周年之際,新館落成并投入使用,建筑面積為24 961平方米,是學校的標志性建筑。2004年學院圖書館購買了“匯文管理集成系統”。匯文管理集成系統是一個起點較高、功能齊全、富有特色的圖書館管理系統軟件,它以書目數據庫為中心,將文獻的采集、加工、整理、流通、檢索與咨詢、讀者信息系統 籌融為一體。采用client/server的體系結構,依托大型關系型數據庫Oracle進行數據處理。該系統具有采訪、編目、典藏、流通、期刊、統計系統和書目與讀者信息查詢(OPAC)模塊,支持Z39.50協議,可進行書目數據的上傳和下載,真正實現了書目數據的共享,使圖書館的業務工作和文獻借閱等讀者服務工作全面自動化和網絡化,也使圖書館的圖書采訪、編目更加規范化和標準化。隨著新館的投入使用,學校也相應增加了購置經費的投入,2004年當年文獻購置費為2 611 898.55元,購入新書59 581冊,訂購中外文期刊1375種。

20051214日,為加強學院圖書館文獻資源建設,為學院教學和科研提供切實有效的文獻資源保障,根據教育部《普通高等學校圖書館規程》的有關要求,經院務會議研究決定,成立了西北第二民族學院圖書館工作委員會,下設秘書處,秘書處設在院圖書館。組成人員包括主任委員張建人、副主任委員曹沖凌以及委員若干。學院2005年文獻購置費為3 484 660.82元,購入新書126 408冊,訂購中外文期刊1333種。至2006831日,館藏紙質文獻總量已達到636 510冊,館藏電子文獻總量已達380 801冊,生均圖書冊數81.98冊(不含電子文獻),館藏紙質文獻中包含了歷年累計入庫的過刊合訂本和購入的晚清、民國年間的期刊、報紙影印本2萬多冊。2006年訂閱各種中外文期刊1671種,收藏磁帶5698盒,錄像帶、VCD/DVD光盤等多媒體視聽文獻資料7954件,還有相當數量的外文原版書和港澳臺圖書。

二、新館落成

2004925日,飄揚的鮮紅氣球、舞動的彩旗、巨大的條幅、鮮艷的紅地毯無不將院慶濃郁的喜慶氣氛充溢整個校園。學院新建圖書館落成剪彩暨開館儀式在學院領導的大力支持下和圖書館全體工作人員的精心籌備以及各界人士的熱情關注下于16時隆重舉行。

在軍樂團演奏的昂揚熱情的《迎賓曲》中,全國人大常委會常委圖道多吉,國家民委黨組成員、副主任吳仕民,國家民委機關及委屬院校領導,學院黨政領導謝玉杰、馬建、任維楨、楊敏、李曉寧以及部分老領導曹仁、李衡昌、楊大慶等蒞臨了開幕儀式。

副院長楊敏主持了剪彩儀式。院黨委副書記李曉寧發表講話,對學院新圖書館的落成表示熱烈的祝賀,強調了圖書館是為大學教學科研服務的重要保障,是學院的文化信息中心,是大學傳播知識的驛站。而學院新館的落成標志著學院硬件設備上的又一次飛躍。李曉寧同志對新圖書館早日實現一流管理、一流服務表示了殷切的希望,希望新圖書館“成為管理自動化,文獻數字化,傳遞網絡化,服務個性化的現代圖書館”。講話強調了“讀者第一,服務育人”的理念和思想。

新落成的圖書館有館舍面積24 880平方米,歷時兩年建成,是當時寧夏回族自治區規模最大、功能最完備的現代圖書館。新館外觀整體性強,流線簡潔清晰,館舍周圍綠樹成蔭,風景秀麗;館內布置簡單明快,寧靜典雅。良好的照明和通風設施充分保證了室內充足的光線和良好的空氣質量,為讀者營造了一個舒暢的、安靜的讀書環境。

新落成的圖書館改變了傳統圖書館藏、借、閱、管理各部門之間彼此分隔、各成一體的建筑布局,運用統一布局、統一負荷、統一柱網的建筑模式,把分散的各部門固定的小空間,設計為集中、開放、連貫的大空間;把小的進深設計為大的進深,把分隔的閱覽室設計為開敞的閱覽室,這樣就將讀者與圖書館的單一接觸變為多點接觸,為讀者提供了一個相對自主的空間,讓他們可以在知識的寶庫里自由翱翔,幫助他們像海綿一樣吸收知識。圖書館除了實行一卡通制度、開架式借閱以方便讀者之外,還增加了一些輔助設施,如多功能學術報告廳、會議廳、展覽廳、影視中心、休息廳、停車場等,從而適應了21世紀現代圖書館多功能發展的需要。

三、特色化、多媒體化、數字化的文獻資源建設

高校圖書館文獻資源建設的狀況是大學辦學水平的重要標志之一,也是圖書館開展各項業務工作的基礎。長期以來,學院圖書館根據學校的發展目標和教學、科研的需求,根據館藏基礎及地區或系統文獻資源布局的統籌安排,通過多種途徑,有計劃、有重點地采集國內外各種類型的文獻資料,形成具有本校特色的館藏體系。在圖書選擇與采訪方面認真嚴格地依照文獻資源建設的目的性原則、系統性原則、特色化與協調性原則,對基礎文獻資源采取優先保證,對重點文獻資源采取長期積累的辦法,并且根據量力而行的原則,適當地把一般文獻資源豐富起來,三者有機地結合,最大限度地滿足學院讀者的文獻信息需求。結合學院各系資料室建設,形成了一個較為完備的大學文獻信息資源保障體系。

隨著信息技術的不斷發展,在館藏文獻資源建設方面,學院圖書館確立了館藏資源的特色化,實現了載體形態的多媒體化以及文獻存儲的數字化。在館藏資源的特色化方面,經過分析、論證,確立了以回族學和西夏學為館藏特色的文獻建設原則,并成立了回族學和西夏學文獻中心。在館藏資源的多媒體化方面,由于信息載體類型的變化,圖書館不僅要收藏傳統的紙質載體的文獻,還要收藏各類多媒體文獻,從而豐富館藏文獻資源。

在館藏文獻的數字化方面,電子文獻的出現不僅要求圖書館的文獻資料是以電子形式存儲和提供服務,而且強調存儲的信息是以電磁介質,按二進制編碼方法加以存儲和處理,是把原來的紙質載體信息轉變為用計算機和多媒體技術存儲和處理的信息,使信息資源的存儲、管理和服務大大超出原來傳統意義上的館藏,并使圖書館體現出電子化、網絡化的特征。館藏文獻的數字化和校園網的數字文獻發布不僅解決了圖書館長期困擾的副本少的問題,也使圖書館從原來的文獻中心成為校園的文化信息中心。

四、服務與管理

學院圖書館實現了圖書館業務工作和讀者服務工作的自動化、網絡化管理。學院圖書館注重應用先進的信息技術,通過圖書館局域網系統,使文獻的加工業務與讀者服務項目都實現了自動化、網絡化管理。早在1999年,圖書館就引進了自動化系統——大連博菲特文獻管理集成系統,實現了圖書館業務工作和讀者服務工作的自動化、網絡化管理,極大地方便了讀者。隨著圖書館的不斷發展,原有的自動化系統漸漸不能滿足讀者的需要。2004年,圖書館購買了“匯文管理集成系統”,使圖書館業務工作和文獻借閱等讀者服務工作全面自動化和網絡化,也使圖書采訪、編目更加規范化和標準化。

高校圖書館實行開架借閱是形勢發展的需要,是圖書館為適應現代科技的發展,向讀者全面展示館藏文獻的一種有效途徑。為了適應教育改革的需要,學院圖書館適時實行了藏、借、閱、檢索、咨詢為一體的全開放式服務管理模式,變封閉式被動服務為開放式主動服務。在文獻借閱方面,提供中外文圖書、期刊的開架閱覽服務;在文獻服務方面,采用了藏書、借書、閱覽、檢索、咨詢為一體的服務體系,書庫和閱覽室的工作人員既是管理員也是咨詢員,讀者除可在檢索大廳進行書目信息的查詢外,書庫和閱覽室都配有檢索機,讀者可隨時通過OPAC公共目錄查詢檢索自己所需的文獻。

學院圖書館還建立了多功能的讀者服務體系。在讀者服務方面,除了保留圖書館的傳統服務外,圖書館根據網絡化、數字化的發展趨勢積極開拓現代化的服務方式。至2007年,學院圖書館開展的服務主要有:文獻檢索服務、文獻借閱服務、參考咨詢服務、電子閱覽服務、電子文獻服務、視聽教學服務、讀者培訓、網絡數據庫服務、信息發布以及文獻的復制、打印和復錄服務等。

圖書館的規章制度建設方面也取得了很大成績,完善的規章管理制度是科學管理的依據和保證,學院圖書館對各部門、各崗位的業務標準、服務職責、人員管理等都制定了嚴格的規章制度,并且裝訂成冊,通過建章立制促進科學管理。針對自動化、網絡化的迅猛發展給圖書館業務和服務帶來的變化以及新館的具體館情,學院圖書館對相應的規章制度也做了及時的修訂。

學院圖書館的勤工助學管理逐步走向規范化。圖書館是學院重要的勤工助學基地,至2007年學院提供近60個勤工助學崗位,主要工作是協助書庫及閱覽室管理人員進行日常管理和讀者服務工作。為把這項工作做好,圖書館指定專人負責管理,每學年都要進行一次圖書館勤工助學的系列講座,從而讓勤工助學人員盡快熟悉圖書館業務,掌握基本技能,勝任工作崗位。勤工助學解決了一部分貧困學生的經濟困難問題,使他們能夠順利地完成學業,同時緩解了圖書館工作人員緊缺的壓力。

第七節 雙十年華,青春民院:二十周年校慶記

一、雙十年華的驕人業績

經過20年的風雨歷程,學院已具備了向規范化、現代化大學邁進的基礎。

學院規模有了較大的發展。學生人數接近8000人;本科專業由原來的4個增加到33個;教學部門增加到13個系、4個部、1個中心。校園面積接近1100畝,建筑面積由原來的3萬平方米增加到25萬平方米,新購置的建工學校移交后,教學用房可滿足1.2萬~1.4萬名學生的需要。

學院辦學條件有了較大改善。教學設備基本上可滿足教學需要,擁有30多個實驗室,其中國家民委重點實驗室2個,圖書館、中心教學樓、體育館、塑膠跑道、草皮球場、學生公寓、餐廳等基礎設施比較完備,校園環境也由綠化向美化轉變,被評為“全國綠化400佳”。

學院辦學層次有了提高。繼2000年通過本科教學合格評估后,2003年又取得了碩士學位授予權,并設立了3個碩士點;先后與中國科學院、西安交通大學、解放軍理工大學通信工程技術學院以及日本東京都立大學、聯邦德國聯邦材料研究院、荷蘭代爾夫特大學等建立了比較穩定的學術合作關系,學術合作前景看好。與國內外合作交流不斷擴大,合作層次不斷提高。與日本東京都立大學聯合成立了“經濟問題共同研究所”。

學院科研水平明顯提高。學校先后建立了8個研究所,啟動了“科研激勵工程”,推動科研工作逐步走出停滯或“職稱科研”狀態。2002年之后先后承擔了包括863計劃、國家自然科學基金項目、國家社會科學基金項目、國家軟科學基金項目等國家級科研項目10項,省部級項目29項。特別是英藏黑水城文獻整理與研究,賀蘭山、大麥地巖畫研究,粉體材料和特種陶瓷研究等,形成了一定的特色和優勢。

學院教師隊伍逐步擴大,職稱、學歷結構有很大改善。通過實施“名師工程”,引進各類高級人才60多人。通過“學位提升工程”,委托培養博士研究生18人、碩士研究生60多人、以同等學力在職攻讀碩士學位80多人。教職工隊伍由1997年的283人增加到700多人,專任教師由140多人增加到500多人,高級職稱教師占35%,碩士以上教師由20多人增加到100多人,師資結構有了很大改觀。

二、校慶方案概觀

200468日,學院公布了《西北第二民族學院二十周年校慶活動方案》,方案確定,校慶的指導思想是“總結辦學成績和經驗,展示學院發展的新成就,創新辦學理念和人才培養模式,凝練辦學特色,完善發展平臺。加強學院與社會各界和廣大校友的聯系與交流,擴大學院的知名度和影響力,為學院進一步發展創造良好的社會環境。進一步凝聚全體師生員工、廣大校友、社會各界的智慧和力量,激發愛校、建校熱情,鑄就民院精神,再謀發展機遇,再創新的輝煌”。校慶的主題是“雙十年華,青春民院”,指導原則為“隆重熱烈,務實節儉,團結鼓勁”。校慶的主要慶典活動包括“建院二十周年慶祝大會”“圖書館、中心教學樓落成剪彩儀式”“二十周年校慶展覽”“知名學者學術報告會”“二十周年校慶文藝晚會”“焰火晚會”等。

2004824日,學院下發了《關于校慶工作的安排意見》,提出校慶工作的總原則是“隆重、熱烈、節儉做好校慶工作”,工作總要求是“積極熱情、細致周到、密切協作、方案完備、準時高效、滴水不漏、無可挑剔的圓滿完成組織工作”。根據上述意見,校慶委員會下設會務組、接待組、宣傳組、集資組、聯絡組、后勤安全保衛組,分頭負責校慶各項工作。

2004913日,為保證校慶宣傳工作有計劃、有步驟地順利進行,實現外樹形象、內聚力量之目的,校慶委員會審議通過了《校慶工作方案》,明確提出24日全天接待來賓并設歡迎晚宴。25日校慶正式開始,包括慶典大會、學院領導與來賓合影、慶典酒會、圖書館落成剪彩儀式、參觀科研成果展、參觀設計系師生作品展、參觀校園、校友座談會、學術報告會、校慶文藝晚會。26日安排有校友聯誼會、學術報告會、來賓考察、校慶文藝晚會等活動。27日全天來賓考察。28日校慶活動結束,送來賓返程。在校慶活動的具體方案中,包括“抓緊完成在建工程項目”“做好慶典大會會場和文藝演出舞臺的準備工作”“做好校園的綠化、美化工作和衛生清潔、保潔工作”“做好水電供應保障工作”“做好校內車輛維修、保養工作”“接待中心高標準做好來賓接待工作”“慶典酒會和校慶午餐的準備工作”“來賓的醫療保健工作”“安全檢查工作”。從上述方案中不難看出,校慶工作已經基本準備就緒。

三、校慶風采錄

2004925日,校慶如期舉行,全國人大常委會常委圖道多吉、國家民委副主任吳仕民、寧夏回族自治區副主席劉仲、寧夏回族自治區人大副主任張小素、寧夏回族自治區政協副主席陳育寧、寧夏回族自治區政協副主席李增林等領導出席慶典?!段鞅钡诙褡鍖W院報》(2004926日)濃墨重彩地報道了學校20周年校慶的實況:“2004925日上午9時,西北第二民族學院建院二十周年慶祝大會在體育館隆重舉行,大會主席臺在鮮花和紅旗的簇擁下顯得格外引人注目。在軍樂隊迎賓曲的歡快節奏下,參加慶典大會的嘉賓在熱烈的掌聲中步入會場并依次在主席臺就座?!?/span>

在慶祝大會上,專程到會祝賀的國家民委副主任吳仕民在講話中談道:“西北第二民族學院成立20年來,在國家民委的領導下,堅定地貫徹執行黨的教育方針和民族政策,全院各族師生以堅強的意志、艱辛的努力,在昔日的戈壁灘上建起了一所嶄新的學校。今日二民院,在校生8000多人,學科門類比較齊全,具有一定的科研實力。一批批合格畢業生從這里奔向西部,奔向祖國的四面八方。二民院以自己的不懈努力和光輝業績贏得了人們的普遍贊譽。她像一顆耀眼的明珠,鑲嵌在祖國的大西北,閃耀在黃河邊?!彼€對學院的發展提出了期許:“20年,對于一個學校來說,只是很短的一段時光,就像一棵樹,只是一棵幼苗,要長成參天大樹,還要經歷許多考驗,經受許多風雨,但也意味著充滿無限生機,擁有無限的生長空間?!?/span>

寧夏回族自治區副主席劉仲在講話中談道:“西北第二民族學院的20年,是艱苦創業、探索前進的20年;是扎根寧夏、服務西部的20年;是發展壯大、碩果累累的20年?!彼M麑W院堅持教育為社會主義事業服務,自覺承擔起傳承文明、培養人才、創新科技、服務社會的重任,牢固樹立現代民族高等教育面向社會、面向世界、面向經濟建設的觀念,大力推進教育改革,實現教育教學內容的創新,追蹤世界高新科技發展的前沿領域,提升綜合實力和競爭力,努力創建一流的民族高等院校。

民族學院代表、中央民族大學黨委書記王彥同志,來賓代表、西安交通大學副校長、博士生導師代表徐宗本分別致辭。王彥同志談道:“西北第二民族學院是我國民族高等教育的一支生力軍。20年來,在學院歷屆領導的帶領下,全院師生克服重重困難,立足西北,扎根塞上,同舟共濟,艱苦創業,在戈壁上建起了一所社會主義的大學,使西北二民院成為我國民族高等教育的一顆明珠?!睂W院與西安交通大學有著深厚的友誼,有著十分廣泛、經常而全面的合作,因此徐宗本同志談道:“如果你關注這所學校,就應該看到,近10年來,二民院的發展令人贊嘆。我和我的西安交大同仁們,在與西北第二民族學院學術交流和辦學合作中,見證了西北第二民族學院日新月異、滄海桑田的發展歷程。昔日的荒漠之地,變成了綠茵碧草的校園。拔地而起的教學樓群,托起了事業騰飛的平臺?!?/span>

在慶典大會上,院黨委書記、院長謝玉杰作了《以學科建設為中心,打造核心競爭力,開創二民院建設的新階段》的主題講話,講話高瞻遠矚、高屋建瓴、實事求是,明確提出了學院今后的發展規劃和目標,標志著學院的建設由基礎建設和學科建設并重、同時發展的初級階段,全面轉向學科建設和科學研究并重的第二階段,是創建本地區或同類院校中一流目標的發端。

四、大門新開,紫氣東來

西北第二民族學院在國家民委、寧夏回族自治區以及銀川市政府的大力支持下,于1984年開始籌建。1985年國家民委與寧夏回族自治區人民政府在研究學院總體規劃時,寧夏回族自治區和銀川市政府領導主張,學院教學主樓與寧夏大學主樓遙遙相對,以朔方路為中軸線,建設學院入校道路和校大門。隨之,學院按照這個意見進行了整體規劃和建設。雖然,后來學院校園總體設計和主樓的定位遵循這一理念進行布局,但學院大門的建設卻歷經波折,直至20周年校慶時才遲遲而至。

自建院以來,學院的大門出現過三次變遷。最早的校門(老北門)為民族公學籌建時所設定。該大門位于舊教學樓前北側。北向出門后沿圍墻東拐連接文昌路。在1984年第一屆學生入學前竣工。

青年公園位于學院教學主樓中軸線的正東面,正好在學院規劃的校大門和進入校園主要道路的建設位置。最初青年公園是朔方路西端與學院主樓之間的一塊空地,原是一片積坑,規劃為由學院代建代管的城市公共綠地。學院先后累計投入24萬元,運土填坑4500余立方米,組織師生義務勞動填土2000余立方米,并在周圍栽種了樹木。1995年銀川市政府為改善市容,曾希望學院進一步開發、美化這塊荒地,但由于學院建設的停滯和管理問題,變為不少單位傾倒垃圾和排污之地。銀川市政府后決定投資在這塊地上修建青年公園。按青年公園建設方案,公園南界學院的北側圍墻,封堵了學院當時使用的大門。銀川市有關部門要求學院擇址另建大門,學院與銀川市有關部門多次交涉未果。

學院在正式建院前的19945月,根據當時已建成校園的中軸線上,選擇在原老教學樓(現明睿樓)北側面經現啟慧路東出文昌路建成了老東門,雖然緊依文昌路,但并沒有實現與朔方路的連通,更談不上對準朔方路的中軸線,校門對面是滌綸廠的破舊廠房和家屬院。后來,隨著學院先后購得郵電技校和建工學校,面積隨之擴展,原有的老東門已經嚴重偏離了擴展之后的校園中軸線。在20周年校慶前,學院決定下最大的決心,按照建院初期的設想,在朔方路中軸線建設新校門。要實現建設新校門,關鍵的問題是解決青年公園問題。

青年公園北接原建工學校,南抵學院北側圍墻,封堵了學院與文昌路、朔方路的連通。嚴重影響了學院的規整和合理布局。學院希望在青年公園的東端新建學院大門,以使學院大門與寧夏大學校門“東張西望”、遙相輝映,而以朔方路連接兩校,形成新市區一個新的人文景觀。為解決這一問題,學院自1998年多次向銀川市政府進行請示和匯報,提出青年公園綠地由學院代建代管,產權仍屬銀川市政府的建議。銀川市政府做出了積極回應,事情取得了一定的進展。2002320日,學院向銀川市政府提交了《關于懇請將留春園劃歸二民院的報告》,希望“銀川市政府對我校在過去支持的基礎上,能進一步大力扶植”。為此,學院在青年公園的歸屬問題上,提出四個模式,并談道:“不論確定何種模式,我們都欣然接受并鄭重承諾:把這塊綠地建設好,管理好。所建學院校門將按照銀川市臨街建筑要求,建成既體現民族特色又展示時代特征的區域標志性建筑?!?/span>

在大力發展民族高等教育,推動大銀川建設的背景下,寧夏回族自治區、銀川市政府及相關部門繼續支持學院的發展。經過努力,在寧夏回族自治區黨委陳建國書記與銀川市市委崔波書記的關心與支持下,相關部門積極配合并采取行動,到20049月間,青年公園終于投入了學院的懷抱。

20周年校慶期間的923日,學院舉行了“西北第二民族學院新校門落成剪彩儀式”。國家民委黨組成員、副主任吳仕民,國家民委規劃財務司司長武翠英,國家民委人事司副司長張湘冀,國家民委教育司副司長馬文喜等國家民委領導與學院黨政領導謝玉杰、馬建、李曉寧共同出席了剪彩儀式。

剪彩儀式由學院黨委書記、院長謝玉杰同志主持。謝院長首先在剪彩儀式上講話,他說:“今天,我們在這里舉行新校門的落成剪彩儀式,這是借中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林同志來院視察之東風,在寧夏回族自治區黨委書記陳建國、政府主席馬啟智的大力支持以及國家民委領導吳仕民同志的殷切關注下落成的?!?/span>

接著,吳仕民同志發表了熱情洋溢的講話,他盛贊新校門的落成:“大門新開,紫氣東來,八風不動,流光溢彩?!痹跓崃蚁矐c的樂曲聲和禮炮聲中,國家民委領導與學院領導共同為新校門的落成剪彩并揭幕。

20年校慶結束了,使校慶之后的工作邁上了新的臺階。20年校慶提出的總體目標預示著學院更加美好的未來,同時也預示著更加艱難的跋涉,“撐起西部民族高等教育的一片藍天”。



 

 

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