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第九章 秋水長歌云飛揚:譜寫學校發展新篇章

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在以更名和辦學水平評估為標志性成果的快速發展時期,北方民族大學在繼承前一時期形成的優良辦學傳統的同時,又與時俱進,不斷開拓創新,在構建和優化學科體系,完善人才培養和教學管理體系,大力推進人才制度建設、加大人才引進和培養力度,提升科研工作的組織化程度以及校園文化建設方面都取得了顯著的成就。其間,學校在平安校園建設、校務公開、依法治校、民主理校等方面的探索和創新,在學校的發展史上具有不可忽視的重要意義。在教學科研之外,學校還承擔了寧夏回族自治區50周年大慶大型團體表演《騰飛的寧夏》及《盛世回鄉》主題晚會的排練和演出任務;在時間緊迫的情況下,毅然承擔了承辦凱勝·第十三屆全國大學生羽毛球錦標賽和“校長杯”羽毛球比賽的重任。其間,學校也曾面臨H1N1甲型流感肆虐校園,全校師生萬眾一心,抗擊流感的日日夜夜。北方民族大學在成就面前不止步,而是更加奮發有為、奮力拼搏,在學科布局、校園格局、人才建設和科研工作方面譜寫了新的篇章,構建了發展的新平臺。學校在“十一五”之末,精心為“十二五”期間的發展戰略謀篇布局,精心勾畫了北方民族大學未來發展的遠景。

第一節?在繼承中前進,在特色中發展

經過快速發展時期(20042010年)的建設與積累,北方民族大學已形成具有文、理、工、管、經濟、法學和藝術等七大學科,近40個本科專業,19個教學系部,面向全國29個省、市、自治區招生。校舍建筑面積近30萬平方米。校園內碧草如茵,綠樹成蔭,環境幽雅,自然園林式的環境引人入勝。除辦學硬件條件明顯改善外,這一時期,學校在學科體系建設、教育理念和辦學方針的凝練、師資隊伍和校園文化等方面的建設都取得了令人矚目的成績。

一、構建結構合理的學科體系

進入快速發展時期后,學校堅持“以教學為中心,以教改為核心”的辦學指導思想,在不斷擴大辦學規模的同時,謀劃從外延擴張向內涵發展轉型,始終堅持把學科建設作為學校改革和發展的頭等大事,將學科建設與專業建設、師資隊伍建設、實驗室建設、基礎設施建設、課程建設相結合,加大了教學改革的力度,以高水平的學科群建設帶動高水平的專業群、課程群建設,為傳統專業的改造和發展帶來了活力。同時,學校按照開拓新興學科、強化重點學科、改造傳統學科的原則,不斷加大學科建設的力度,調整和拓寬學科專業設置,建立起門類相對齊全,特色比較鮮明,結構更加合理,服務招生,提升就業的學科體系,特別是增加了材料科學與工程專業、過程裝備與控制工程生命科學等專業設置;歸并中文、歷史專業,成立文史學院;新增設立管理學院、動漫專業等舉措,極大地豐富和改善了專業結構,促進了學科間的交叉、滲透和相互支撐,使人才培養不斷適應社會需求。至2010年,學校學科建設已覆蓋文、理、工、管、經濟、法學和藝術等七大學科,有碩士學位授權點10個,國家民委重點學科2個,國家民委重點實驗室2個。

二、深化因材施教,科學的人才培養和教學管理體系不斷優化

在這一時期,學校圍繞培養能夠適應社會與經濟發展需要的合格人才的目標,修訂充實人才培養方案,全面貫徹實施和不斷深化因材施教的人才培養觀念。主要根據學生的基礎、發展方向、個人特長等進行準確定位,制訂了應用研究型、應用型和技術型的分層次分類型人才培養方案,把專業培養和素質培養結合起來,把傳授知識和能力培養結合起來,把教學與科研結合起來。學校十分注重學生綜合素質的培養,特別是把思維能力、實踐能力、創新精神的培養作為重中之重,投資400多萬元建設了以普通金工、先進制造技術、電工電子技術和電子工藝為重點的校內實踐教學基地——創新教育實踐中心,加強學生創新能力的培養。

為了把因材施教的教育方針落到實處,全校各個部門、每個教職工都牢固樹立“一切為了學生,為了一切學生,為了學生的一切”的思想觀念,全方位地為學生的成才與成長提供更多的優質服務,營造了一個教書育人、管理育人、服務育人的良好環境。為教學、科研創造了良好的環境,為保證人才培養質量打下了堅實的基礎。

學校堅持以教學為中心,把提高教學質量當作學院發展的生命線。在教學管理上,嚴格教學過程管理,建立了學分制教學管理體制、教學質量評估體系、學生評教制度、教學督導制度等,不斷加大教學改革力度,教學質量不斷提高。其間,在全國大學生數學建模比賽中,學校學生參加的3次比賽中獲得國家二等獎4個;在全國“CCTV”杯大學生英語演講比賽中,44次獲得總決賽、半決賽優勝獎;在全國“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽中獲得國家三等獎1個,全國大學生藝術展演中,獲得總決賽舞蹈專業組一等獎1個、二等獎1個,聲樂專業組二等獎1個;在全區高校大學生辯論賽中獲得冠軍。

三、建設充滿活力的師資隊伍

學校牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,以“建設人才綠洲”的思想統領學校的人才隊伍建設,著力于人才引進、激勵方面的制度建設。實行具有開拓性的人才政策,千方百計“引進優秀的人,用好現有的人,留住關鍵的人,培養未來的人”。學校將引進和培養工作同步進行,建設較高素質的師資隊伍。據不完全統計,其間,學校在引進人才方面支出達1000余萬元,通過調入、錄用、聘用外地高校退休教師,協議聘用校外兼職人員等方式引進、聘用人才67人。其中,正高職稱25人,副高職稱20人;博士、碩士學歷41人。這些高級人才的到來,不但帶來了他們的學識,也帶來了他們的治學精神和敬業精神,同時也為學校的學科發展帶來了不少機遇。

學校把對現有師資的培養作為重點,通過實施“學位提升工程”,制訂并實施了《中青年教師學科帶頭人培養對象和骨干教師選拔培養條例》《青年教師攻讀碩士、博士學位條例》等培養、選拔、激勵機制,并給予自己培養的博士、碩士與引進的人員同等待遇。幾年來,共有1000多人次參加了各種形式的進修、培訓和再教育,投入培養經費近500萬元,委托培養博士研究生22人、碩士研究生62人,以同等學力在職攻讀碩士學位84人。通過這些措施,大大加強了對中青年骨干教師的培養力度。

學校以項目為平臺“外引高層次人才,內優人才成長環境”的改革措施,保證了學校事業平臺的順利構建,形成了“學校尊重人才,人才樂于奉獻”的局面,真正使人才能引進來、留得住、用得上、干得好,一個適合人才成長的搖籃和持續發展的環境已在學校形成。

四、確立學術興??蒲袕娦5陌l展導向,科研水平穩步提升

學校堅持“學術興?!钡目蒲泄ぷ鞣结?,充分發揮學術權力的作用,將辦學重點逐漸下移,成立了校院兩級“教授委員會”,決定事關學科建設、專業設置、科研項目確定、經費分配、新進人員的考核、年輕教師任課資格的確定、學科帶頭人的確定等重大學術事宜,保證了學術權力在學校人事制度改革走向深入的過程中發揮重要的作用。

其間學校整合校內科研力量,成立了北方語言研究院、社會人類學與民族學研究所、歷史文化研究所、西北伊斯蘭民族文學研究所、金融研究所、電子技術研究所、生態研究所、新技術應用研究所等科研機構。以此為依托,大力開展應用研究和高新技術研究,發展科技產業,加強校企合作,使學校的科研水平有了較大提高。據不完全統計,該時期全校教師在各級各類刊物上發表學術論文866篇,其中核心期刊110篇。出版各類學術專著及教材168部。獲省部級科研獎勵20項。學??蒲腥藛T承擔國家自然科學基金項目、國家社會科學基金項目、寧夏回族自治區自然科學和社會科學研究項目、國家民委自然科學和社會科學研究項目以及各類合作項目150余項,其中,承擔包括863計劃在內的國家級科研項目14項,44項成果獲省部級獎勵。

《西北第二民族學院學報》(哲學社會科學版)1998年正式向國內外發行以來,學報刊文被索引率、轉載率、文摘率逐年上升。特別是學院更名以來,平均每年都有12篇左右的文章被“人大復印資料”“高校學報文摘”轉載,學報整體質量穩步上升。

在科研方面,學校始終堅持為地方經濟社會發展服務,為傳承少數民族優秀文化服務,在提升教師教學科研水平的同時,增強了學校服務于社會的能力和學校的社會聲譽。

學校教師承擔的科研項目中,絕大部分項目都與地方和民族經濟建設及社會發展緊密相連。比較突出的如粉體材料與特種陶瓷研究,西夏學研究,賀蘭山、大麥地巖畫研究,少數民族史學研究,土地荒漠化與生態環境研究,少數民族社區文化研究等領域的研究,既面對當地資源又直接服務于當地社會發展和經濟建設,其成果形成了一定的特色和優勢,有的研究成果在國內外引起較大反響。

在西夏學研究方面,學校在對大英博物館收藏的“斯坦因西夏考古文獻”進行系統的整理和深入的研究,取得令人矚目的成就的基礎上,又組織了對日藏黑水城文獻的整理出版。有專家指出:西夏文獻這一國家級的文獻整理、出版工程由北方民族大學一力承擔并圓滿完成,開創了小學校搞大科研的成功范例。

學校率先在寧夏高等學府和科研機構成立了巖畫研究中心,承擔寧夏回族自治區財政專項支持的重大項目“賀蘭山巖畫與世界文化遺產”研究。其階段性成果已通過政府鑒定并被采納,并正式提出申報世界文化遺產。學校和上海古籍出版社聯合編輯出版的《大麥地巖畫》獲中國出版政府獎提名獎?!按篼湹貛r畫研究”被包括《人民日報》、新華社在內的多家媒體報道,專家認為這一重大發現填補了中國沒有世界級“巖畫主要地區”的空白,巖畫上的符號有可能是文字或文字的前身書寫形式,有可能改變我國文字產生的歷史。

其間,學校還組織校內力量整理出版了《回族文獻叢刊》和一批回族學專著。

這一時期,學校對外交流與合作不斷擴大與深入,先后與美國、英國、德國、俄羅斯、日本、韓國、馬來西亞等國家和我國香港地區的高校建立了學術交流與合作關系,為學校開展境外師資培訓及進行國際合作研究創造了有利條件。

五、創建育人為本的校園文化

1997年以來,學校著力塑造具有特色價值觀的人文精神,這種精神的內核是自信自立、自強自律。具體表述為:共同追求和塑造以人為本、自強不息的辦學理念;敬業報國、追求卓越的辦學精神;因材施教的人才培養模式;從我做起、從小事做起的工作作風,致力于蘊含師生價值觀念、精神境界、校風、學風、教風以及校園美化的校園文化建設。通過每年一屆的校園科技文化藝術節營造一種健康高雅、內涵豐富、活潑有序的文化氛圍,體現了校園文化的時代特色,使學生在豐富多彩的校園文化活動中受到潛移默化的熏陶。注重樹立全員德育意識,形成了以教書育人、管理育人、服務育人的良好氛圍。同時還注重良好校風、學風的形成和校園環境的綠化美化,以給學生積極的影響。學校積極倡導和大力扶持學生第二課堂、社團活動,全院50多個社團為廣大同學鍛煉自我、提高自我、展示自我提供廣闊的平臺。連續多年受到上級表彰獎勵和社會普遍好評的青年志愿者服務隊和“三下鄉”社會實踐活動,作為學生在實踐中進行自我教育的有效途徑,既增強了學生認知社會、適應社會的能力,又培養了學生服務社會、服務人民的思想品德。

為了激發學生的學習積極性,幫助貧困學生順利完成學業,學校每年拿出2000多萬元專項資金,設立獎學金和助學金,使受獎學生面達到58%以上,受助貧困生達到在校生的35%以上。同時,積極爭取社會賢達支持,設立社會獎學金。

六、學校聲譽不斷提高,生源質量和就業率穩步提升

隨著學校辦學條件的改善,教學質量的提高,考生和社會對學校的認同感逐年加強。學校的社會美譽度逐年提升。按照教育部普通高?;巨k學條件合格標準,學校在生均占地面積、生均教學行政用房面積、生均宿舍面積、生均儀器設備值、百名學生教學用計算機臺數、百名學生多媒體教室和語音實驗室座位數等方面,均超過了合格標準。1984年學校首次招生地是5個省區,1999年生源地擴大到17個省區,2003年開始面向29個省區招生。在校學生的民族成分增加到了41個。2008年,學校生源地擴大到全國31個省、市、自治區,生源質量以2008年為例,除北京、上海生源不足外,其他省份都在一、二志愿內完成計劃,第一志愿率達到67%;錄取的新生理科最高分為615分,文科最高分為621分。學生年底就業率近幾年穩定在80%以上,始終保持寧夏普通高校第一位。

第二節?超越自我,經受考驗

一、在參與中鍛煉自我,在活動中展示才華

2008年盛夏,一項光榮而重大的政治任務突然落到全校師生員工的頭上:寧夏回族自治區成立50周年大慶大型團體表演《騰飛的寧夏》和《盛世回鄉》主題晚會將由北方民族大學擔當,學校將抽調3000名學生參與排練。

參加寧夏回族自治區成立50周年大慶大型團體表演,是寧夏回族自治區黨委、人民政府對學校的信任,也是宣傳、展示學校,讓寧夏了解學校,讓學校走上社會的大好時機。任務明確后,學校馬上召開黨委會議,認真研究工作難點,提出完成任務預案,同時迅速成立領導機構,提出各學院參與排練的學生人數和各學院黨總支書記、輔導員的領導職責。同時就做好寧夏回族自治區50大慶大型團體表演活動排演工作,從思想準備、物質準備、組織準備等方面做出明確安排。

2008725日下午,北方民族大學參演寧夏回族自治區成立50周年大慶大型團體表演活動動員大會在學校體育館隆重舉行。寧夏回族自治區教育廳副廳長王堯,銀川市委常委、宣傳部部長尤艷茹等,與學校黨政領導李偉、張春雨、楊敏、李曉寧、雷崇民,以及各學院領導、各學院輔導員和近3000名參演學生出席了大會。校黨委副書記李曉寧主持了大會。

校團委副書記、學校排演工作領導小組辦公室主任強金成宣讀了相關文件。文史學院2007級學生劉艷慧代表全體參演學生發言,表達了將在訓練中“不辱使命、不負重托,將北方民族大學‘新民大、新起點、新征程、新發展’的嶄新精神風貌及寧夏青年一代的青春風采展現給全區、全國人民”的美好愿望。

銀川市委常委、宣傳部部長尤艷茹介紹了寧夏回族自治區成立50周年大慶開幕式的基本情況:50周年大慶是全區600多萬人民群眾共同期盼的大喜事,以“和諧寧夏、文明寧夏、法制寧夏、平安寧夏”為主題,旨在向全國、向全世界展示繁榮、發展、富強、文明的新寧夏。學校學生參與排演的節目將在閱海覽山景觀劇場和寧夏人民會堂隆重上演,希望師生增強榮譽感、責任感、使命感,在參與中鍛煉自己,在活動中展示才華。

校黨委書記李偉在總結講話中指出:“自治區黨委、人民政府將部分排演任務交給學校,這是對全校萬余名師生的極大信任和鼓舞。北方民族大學學生參與演出的《騰飛的寧夏》《盛世回鄉》大型團體表演活動是寧夏50大慶慶?;顒拥闹匾M成部分,我們要主動熱情、積極踴躍地參與寧夏50大慶的各項活動,充分展示北方民族大學師生心系寧夏、喜迎大慶的良好精神風貌,為促進各民族團結、社會和諧,實現50大慶大型團體表演的圓滿成功做出自己應有的貢獻?!?/span>

89日、28日,寧夏回族自治區黨委常委、宣傳部部長楊春光和銀川市委常委、宣傳部部長尤艷茹分別來到學校視察參演大慶團體表演節目的排演訓練情況,慰問大慶排演人員。校領導張春雨、李曉寧陪同區市領導觀看了《騰飛的寧夏》大型團體操部分節目的匯演。在觀看了同學們排練的羊皮筏子舞、鋤頭舞、紅綢舞、纖夫舞、船槳舞等精彩表演后,寧夏回族自治區黨委常委、宣傳部部長楊春光,銀川市委常委、宣傳部部長尤艷茹作了重要講話,分別表達了希望在今后的排演時間里,一定要按照導演組的要求,服從紀律、保質保量,克服困難、再接再厲,繼續發揚艱苦奮斗的優良作風,以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志,全力以赴做好排練工作,圓滿地完成自治區黨委、人民政府交給的任務,以一流的演出效果為寧夏50周年大慶獻上一份精彩紛呈的大禮。

張春雨校長也在現場做了動員講話,他鼓勵大家要以實際行動努力圓滿完成大慶排演任務,為母校爭光,為寧夏50周年大慶爭光,為寧夏600多萬人民爭光。校黨委副書記李曉寧還接受了銀川電視臺、《銀川晚報》等媒體的采訪,詳細介紹了學校大慶排演活動的進展情況,并表示北方民族大學有信心、有能力、有決心圓滿完成此次排演活動。

功夫不負有心人,北方民族大學44名教師和近3000名學生參與的寧夏回族自治區成立50周年慶?;顒又厄v飛的寧夏》大型團體文藝表演和《盛世回鄉》主題晚會,不僅在寧夏回族自治區成立50周年大慶期間為中央代表團演出,還連續為寧夏回族自治區、銀川市領導和區直、市直部門干部職工,中央駐寧單位,民族團結先進個人、單位代表以及全市各族各界群眾4萬多人演出,獲得了圓滿成功。在歷時兩個月的排演期間,全體教師和參演學生發揚不怕疲勞、頑強奮戰的精神,克服困難,刻苦訓練,出色地完成了各項工作任務,充分展示了學校學子“心系寧夏,喜迎大慶”的良好精神風貌,得到了寧夏回族自治區黨委、人民政府及50大慶籌備工作委員會的充分肯定和好評。

20081013日上午,寧夏回族自治區召開50大慶籌備工作總結表彰大會,北方民族大學榮獲寧夏回族自治區成立50周年慶?;顒印跋冗M集體”榮譽稱號。1019日下午,寧夏回族自治區50大慶大型團體表演《騰飛的寧夏》總結表彰暨答謝會在寧夏人民會堂隆重召開。寧夏回族自治區黨委常委、銀川市市委書記崔波為北方民族大學頒發獎牌,校黨委副書記李曉寧代表學校領獎。

二、相約北民大,牽手大羽賽

第十三屆全國大學生羽毛球錦標賽原本應由新疆大學舉辦,因新疆烏魯木齊市發生“7·5”暴力事件而無法進行。本次比賽是中國高校間最高規格的全國性賽事,學校領導經慎重研究,決定挺身而出,積極申辦,舉全校之力辦好本屆大羽賽,向全國高校展現北方民族大學的無限魅力。

為此,學校成立了北方民族大學第十三屆大學生羽毛球錦標賽組委會,組委會下設辦公室及會務組、接待組、競賽組、宣傳組、運動員工作組、場地組、后勤組、籌資組、保衛組等9個工作小組。

200987日,中國大學生體育協會羽毛球分會主席會議在學校圖書館多功能廳舉行。接著召開了“凱勝·第十三屆全國大學生羽毛球錦標賽”裁判長、教練員聯席會及中國大學生體育協會羽毛球分會第三屆委員會第五次擴大會議,經與會委員研究討論,北方民族大學黨委委員、副校長楊敏同志增補為中國大學生體育協會羽毛球分會副主席。

88日,由中國大學生體育協會羽毛球分會主辦、北方民族大學承辦的凱勝·第十三屆全國大學生羽毛球錦標賽在北方民族大學隆重開賽。教育部機關黨委常務副書記周福成,第十三屆全國大學生羽毛球錦標賽所有名譽主席、主席、副主席,中國大學生體育協會、中國大學生體育協會羽毛球分會的部分領導,參加校長杯的高校領導,各高校參賽運動員、教練員、裁判員,出席開幕式。開幕式由中國大學生體育協會羽毛球分會副主席、北方民族大學副校長楊敏主持。

北方民族大學黨委副書記、校長張春雨致開幕詞。他代表學校向前來參加開幕式的自治區、教育部、國家民委、全國大學生體育協會、全國大學生體育協會羽毛球分會的領導,向所有參賽學校的領導和各代表隊領隊、教練員、裁判員、運動員表示熱烈的歡迎,同時他還指出:第十三屆全國大學生羽毛球錦標賽在北方民族大學舉辦,是學校首次承辦大型體育賽事,是對學校綜合實力的一次檢閱,學校要舉全校之力為比賽提供一流的設施、一流的環境、一流的服務,做好東道主、笑迎四方賓,把本屆錦標賽辦成一次安全、文明、團結、奮進的盛會,并預祝大賽圓滿成功!

中國羽毛球協會副主席、中國大學生體育協會羽毛球分會主席、北京交通大學黨委副書記顏吾佴在開幕式上說:中國大學生羽毛球協會自成立以來,在促進高等學校羽毛球專項課的開設和教學水平的提高,普及高等學校羽毛球運動,推動高等學校羽毛球運動的課余體育訓練,培養大學生運動員良好的思想品質以及豐富高等學校校園文化生活、促進社會主義精神文明方面建設發揮了積極作用,為提高我國高等學校羽毛球運動技術水平等方面做出了應有的貢獻。

顏吾佴副主席在講話中還對北方民族大學在全國大學生羽毛球協會最困難、最需要幫助的時刻,積極承辦本屆比賽,并按照“高標準要求、高效率工作、高水平策劃、高質量服務”的要求,克服籌備時間短、任務重等困難,僅用20天即圓滿完成場館清理、賽事宣傳、經費籌措、賽程制訂、安全保衛、后勤保障、禮儀接待、志愿者服務、交通往宿及開幕式和閉幕式的籌劃、排演等各項工作表示衷心的感謝!

隨后,裁判員代表、國家級裁判趙奮軍,運動員代表、北方民族大學材料科學與工程學院2007級學生朱洪奇,分別代表裁判員、運動員莊嚴宣誓,他們表示:將發揚頑強拼搏精神,嚴格遵守各項比賽紀律,公平競賽,公正裁判,確保比賽的圓滿成功。

開幕式上,北方民族大學音樂舞蹈學院學生表演的舞蹈《卓》《碧波孔雀》、街舞、啦啦操及歌曲聯唱,將現場氣氛推向高潮。本屆大賽是自全國大學生羽毛球錦標賽舉辦以來參賽學校最多、參加人員最廣的一屆比賽,共有來自北京大學、清華大學、北京交通大學、香港大學、香港中文大學、澳門大學、澳門科技大學等62所高校的312名運動員進行了為期6天的角逐。此外,教育部代表隊和43所高校的46名校級領導同期參加“校長杯”的比賽。

810日上午,凱勝·第十三屆全國大學生羽毛球錦標賽“校長杯”比賽圓滿落下帷幕。

北方民族大學副校長楊敏與西北民族大學校長趙德安默契配合,激情迎戰,首次參賽即獲得男子雙打第二名的好成績。

810日下午,中國大學生體育協會羽毛球分會第七屆科學論文報告會在學校接待中心會議室舉行。本屆大學生體育協會羽毛球分會科學論文報告會共收到來自包括浙江大學、武漢大學、新疆大學、復旦大學、華中師范大學在內的全國17所高等院校的論文32篇,其中教學訓練論文15篇,調查論文4篇,技術論文5篇,損傷論文3篇,裁判法、心理法等論文5篇。

813日,為期6天的凱勝·第十三屆全國大學生羽毛球錦標賽頒獎儀式暨閉幕式在學校體育館圓滿落幕。

在激昂的音樂聲中,大羽賽領導為在此次比賽中獲得各項獎項的團體和個人頒發了獲獎證書及獎杯。中國大學生體育協會羽毛球分會副主席、第十三屆全國大學生羽毛球錦標賽副主席、廣西大學黨委副書記李繼兵致閉幕詞。

本次大賽經過6751場比賽,決出了羽毛球甲組(甲A男團、甲A女團、甲B男團、甲B女團、男單、女單、男雙、女雙、混雙)、乙組(男單、女雙、女單、男雙、混雙)等各項賽事的獲勝隊,并評選出了體育道德風尚獎及優秀運動員、優秀裁判員等。北方民族大學獲得了中國大學生體育協會羽毛球分會頒發的“特別貢獻獎”。

北方民族大學最終克服了時間緊、難度大、任務重、無舉辦全國大型體育比賽經驗等困難,出色地完成了包括“校長杯”比賽在內的751場比賽。同時順利完成運動員、裁判員、領隊及官員等400余人的各項服務保障工作,出色完成了組織工作,比賽取得了圓滿成功。

學校通過組織本次大賽,鍛煉了隊伍,凝聚了人心,宣傳了學校,經受了考驗。承擔急、難、重工作任務的能力進一步增強,組織全國性大型活動的能力得到進一步提高,在全國高校中的良好聲譽進一步提升,集中力量辦大事的傳統進一步弘揚。

三、甲型H1N1流感防控:全校師生共筑鋼鐵長城

2009920日,學校剛剛報到的新生中,確診發現首例甲型H1N1流感學生患者病例。學校黨政領導高度重視,連夜召開了緊急會議,安排部署防控工作,正式啟動甲型H1N1流感防控應急預案,并迅速成立了甲型H1N1流感防控工作領導小組,采取各種積極有效的措施抗擊甲型H1N1流感。

為最大限度地降低傳染概率,在寧夏回族自治區疾控中心的指導下,學校將體溫檢測工作作為重中之重,對全校師生員工實施晨、午兩檢制度。同時還為深入一線開展防護工作的同志配備了體溫計、口罩、手套、防護衣等,避免工作人員在防治過程中被感染,帶來不必要的損失。同時,后勤處還成立了消毒組、宣傳教育組和醫療救治組,配合防控辦統一安排、培訓人員,對學校各個場所進行消毒并進行檢查監督,各組人員分工合作,明確責任,嚴防死守抗擊甲型H1N1流感疫情,確保學校安全穩定。

在學校統一部署下,學生處、后勤處與各相關職能部門協同作戰、全力以赴做好隔離區域人員的防控保障工作,想方設法為隔離區人員提供營養合理的膳食,滿足被隔離學生的日常生活供給;做好被隔離人員的思想工作,引導他們開展適當的文娛活動,釋放壓力,放松心情,從而以更加積極的心態配合防控工作。

學校出現甲型H1N1流感確診病例后,寧夏回族自治區黨委、政府,銀川市委、市政府高度關注,迅速抽派百余名醫療防控工作人員進駐學校,開展預防、治療、督查工作。922日、26日,寧夏回族自治區副主席姚愛興、銀川市市長王儒貴先后蒞臨學校檢查指導學校甲型H1N1流感防控工作。

927日,經學校黨委、行政研究并報寧夏回族自治區教育廳批準,全校停課封校,開始全面防控甲型H1N1流感工作。學校發布《關于全校停課的通知》(校發[2009]36號)。

927日晚,學校防控甲型H1N1流感督察督辦組專題會議在主樓七樓會議室召開,會議由校黨委書記李偉主持。在聽取了督察督辦小組關于深入各學院督察情況的通報后,決定調整派駐學生宿舍人員結構,發動更多的教師投入到防控工作中。所有教職員工要認真履行職責,加強責任心,明確責任,扎扎實實落實學校停課期間各項防控措施,切切實實做好當前各項工作。

會議還研究制訂了《北方民族大學傳染病管理條例》《北方民族大學甲型H1N1流感防控應急預案》《北方民族大學甲型H1N1流感防控工作督查方案》。確保疫情在校內不擴散、不蔓延,把疫情控制、消滅在校園內,早日恢復正常的教學、工作秩序,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,維護社會的安全穩定。

為了加大學校甲型H1N1流感防控工作力度,學校還抽調各職能部門負責人對口督導各學院甲型H1N1流感防控工作。

928日,學??箵艏仔?/span>H1N1流感工作面臨嚴峻形勢,校領導分工合作,分別負責聯系14個學院和思想政治理論課教學部、基礎教學部、體育教學部,指導防控工作的開展,與全校師生員工一道迎接這場沒有硝煙的戰爭。

在指導各學院做好防控工作的同時,全校處級干部動員起來,成立了督察督辦小組,分組包干各個學生公寓樓和宿舍樓,在防控甲型 H1N1流感診療工作、后勤保障工作、宿舍管理工作、晨午檢管理及與銀川市疾病預防控制中心對接工作、物資采購和校內信息發布工作、安全保衛工作、督察工作等方面都做了明確分工,加大力度,全身心投入,全校上下,同心同德,共克難關。

928日晚7時,學校第一批密切接觸人員醫學觀察隔離解除儀式在13號宿舍樓隔離區前舉行。寧夏回族自治區衛生廳廳長劉天錫,銀川市衛生局局長田豐年、副局長馬如林,學校黨政領導李偉、張春雨、李曉寧、雷崇民、閔文義出席了解除隔離儀式。儀式由校黨委副書記李曉寧主持。

解除隔離的同學在工作人員的幫助下,陸續回到各自的宿舍樓,同學們非常激動,擁抱、歡呼、吶喊,很多人高唱“回家的感覺真好”。

為了更好地做好防控甲型H1N1流感期間學生的心理疏導工作,對因甲型H1N1流感可能誘發的焦慮、恐慌、懼怕、多疑和強迫癥等“心理甲流”問題進行第一時間預防、了解、干預和化解,學校心理健康指導中心特開通心理咨詢熱線,安排心理咨詢師為學生提供24小時心理咨詢服務。

在新中國即將迎來60周年華誕、中秋佳節來臨及學?!皣婪绹揽?,多措并舉”防控甲型H1N1流感工作緊張進行之際,930日下午,學校黨政領導李偉、張春雨、任維楨、楊敏、李曉寧、趙杰、雷崇民、閔文義在相關部門負責人陪同下分四組深入疾病控制中心、學生宿舍(公寓)慰問了奮戰在甲型H1N1流感防控一線的人員、日夜堅守崗位的宿舍管理人員、各學院的工作人員,提前向他們送去節日的問候,仔細詢問了宿舍管理人員目前的工作情況和工作中遇到的困難,要求在第一時間解決工作中遇到的難題。

為消除家長的不安和擔憂,學校于930日在校園網發布了《告學生家長書》。全文如下:

告學生家長書

尊敬的學生家長:

您好!首先感謝您為國家、為社會培養了一名大學生,同時我們也為能接收到您孩子這樣優秀的學生感到榮幸,為您和您的孩子能夠選擇北方民族大學而感到自豪。

在全國上下抗擊甲流的形勢下,北方民族大學的全體學生、老師、領導也加入了這場沒有硝煙的戰爭中,大家并肩攜手,共克時艱,團結一致,積極應對。各位學生家長紛紛打來電話詢問情況,關心學校,我們深表感謝!

為了做好來訪家長的電話詢問和來校家長的接待工作,學校專門成立機構,接待學生家長的來訪,開通了專線電話,答復學生家長的詢問。電話號碼為:0951—2066502。

感謝各位家長的理解和支持。

2009101日,是中華人民共和國成立60周年的喜慶日子,屆時將在北京隆重舉行慶祝中華人民共和國成立60周年的盛大閱兵式和廣場晚會。為了給同學們提供觀看實況播出的條件,學校于930日連夜組織國資處、后勤處等部門領導,購置了30多臺電視機安裝在清真餐廳、公寓餐廳、體育館等場所。網絡管理中心為了滿足網絡流量需求,自己制作流媒體,利用學校網絡同步直播現場實況?,F代教育技術中心認真調試了多媒體教室設備。全體工作人員徹夜未眠,完成了所有設備的安裝調試工作,保證了同學們能夠在宿舍里利用電腦及時收看首都各項慶典活動,與全國人民一道共享神州普天同慶,喜迎祖國60華誕。

103日,適逢中華民族的傳統節日中秋節。校黨政領導李偉、張春雨、任維楨、楊敏、李曉寧、趙杰、雷崇民、閔文義走訪慰問了奮戰在一線的各學院領導、老師及被隔離同學,代表學校黨委和行政為他們送去了節日的問候,并與同學們親切交流。校領導的親切關懷讓隔離區的同學們如沐春風,更增強了戰勝疾病的勇氣和信心。

106日下午,寧夏回族自治區黨委常委、銀川市委書記崔波在銀川市衛生局局長田豐年等人的陪同下,看望了學校防控甲型H1N1流感現場工作組的人員,仔細詢問了學校目前的疫情控制情況、診療方案和防控期間各項措施的落實情況。崔波書記希望衛生防疫部門制定科學有效的診療措施,周密細致的防控方案,減輕患病同學的醫療負擔。他還指出,學校防控甲型H1N1流感仍面臨嚴峻形勢,學校在此次防控工作過程中總結出來的好做法和好經驗將給其他各高校、各部門的防控工作以及今后某些工作的開展提供借鑒,并希望學校能在最短的時間內打贏這場“戰役”。

1011日。學校發布《關于全校復課的通知》(校發[2009]39號)。

1012日,學校在解除封校,全面恢復正常上課秩序后,發出《致全校教職工的感謝信》。全文如下:

尊敬的各位老師、同志們:

你們辛苦了!

在我校防控甲流工作取得階段性勝利,即將全面復課之際,校黨委、行政向戰斗在防控甲流第一線各個崗位的老師們、同志們表示親切的問候,并致以最衷心的感謝!

9月下旬,正當全校各族師生員工滿懷喜悅迎接新中國成立60周年和建校25周年之際,突如其來的甲型H1N1流感在我校部分學院同學中聚集暴發。為了迅速、堅決地阻斷傳染源,控制傳染速度和范圍,維護一萬多名師生的身體健康,根據衛生部、教育部有關規定,經學校黨委、行政研究并報寧夏回族自治區教育廳批準,學校于9月28日全面停課封校。

停課封校的通知下達后,各單位、各部門迅速行動起來,精心安排、周密組織停課封校后的管理、服務工作。無論是年過花甲的教授、專家還是剛進校工作的青年教師,無論是領導干部還是普通員工,大家積極響應學校號召和本單位的安排調度,投入到防控第一線各項工作中去。在外出差的同志趕回來了,準備外出旅游的同志取消了行程計劃,家里有老人、小孩需要照顧的同志也克服了困難趕到學校來工作。半個月來,各個學院的領導和老師們起早貪黑,堅守崗位,耐心細致,不辭辛苦,為被隔離的各族同學送水、送飯、送信息、送關愛;后勤處的同志們面對前所未有的困難和壓力,千方百計儲備各種所需物資,為全校師生提供飲食、飲水、洗浴、衛生消毒等服務,解除了大家的后顧之憂;保衛處的同志們加強了巡防力度,保證了停課封校期間學校的安全穩定;學校其他黨政機關和教輔部門的領導和同志們,或參加督導工作,或參加工作組的工作,共同為防控工作做出了貢獻。

老師們、同志們:我校是一個有12000多名各族學生的民族大家庭,其中有3000多名剛剛走入校門的09級新同學。正因為有了你們的關愛,才使得他們有了對抗“甲流”的勇氣;是大家無微不至的關愛,讓他們感受到了集體的溫暖。從你們身上,他們知道了什么是奉獻,什么是言傳身教,什么是永恒的真善美……感謝你們為學生所做出的一切!

最后,校黨委、行政向老師們、同志們致以最誠摯的祝福!祝愿你們身體健康、工作順利、闔家幸福!

 

中共北方民族大學委員會

北方民族大學

2009年10月11日

經過20多天的連續奮戰,在區、市各級領導的關心下,在疾控中心的嚴格監督下,全校師生團結奮戰,終于迎來了抗擊甲型H1N1流感的最后勝利,迎來了學?;謴驼5墓ぷ?、學習、生活秩序的時刻。經過這場突如其來的沒有硝煙的戰爭的洗禮,全校師生在困難中表現出強大的凝聚力和眾志成城的向心力。全體師生在互相幫助中感受到前所未有的關愛和集體的溫暖,并轉化為譜寫學校發展新篇章的強大動力,成為我們創建有特色、高水平現代民族大學最寶貴的精神財富。

第三節?加強平安校園建設力度?推動學校健康和諧發展

多年來,北方民族大學以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,緊緊圍繞創辦“有特色、高水平的民族大學”這一工作目標,認真貫徹教育部、國家民委和寧夏回族自治區關于創建“平安和諧校園”工作要點,全力維護校園政治安定、治安穩定,全面落實“安全第一、預防為主”的方針,深化“平安、文明、和諧”一體化建設。學校多次被評為“綜合治理先進單位”“平安校園建設先進集體”“和諧校園示范單位”,受到自治區、銀川市、西夏區各級政府的表彰獎勵。近年來,學校工會團結動員廣大教職工銳意進取,埋頭苦干,為維護學校改革發展大局與和諧發展做出了重要貢獻。

一、平安和諧校園建設

(一)制定并實施了全方位的安全管理制度,保證了平安和諧校園工作的順利實施

規范制度,嚴格規程,是做好安全工作的基礎。學校結合國家和地方政府的相關法律法規,先后制定、修改、完善并實施了《北方民族大學消防管理辦法》《學生公寓安全管理規定》《教學樓實驗樓安全管理條例》《北方民族大學治安綜合治理委員會工作細則》《北方民族大學治安綜合治理工作實施辦法》《北方民族大學關于加強穩定工作和預防處置突發事件工作方案》《北方民族大學治安綜合治理委員會關于實行社會治安綜合治理一票否決權制的實施辦法》《北方民族大學治安綜合治理工作考核評比辦法》等校級規章制度。各基層單位根據自身情況制定了具體的安全規章制度,做到有關規章制度、操作規程、重要提示等信息上墻,各崗位負責人檢查落實到位。據統計,學校50多個基層單位制定了各類安全規章制度600余項,極大地保證了各項工作的有效落實。

(二)建立完善的安全組織機構和安全責任機制是加強校園安全體系建設的前提和保障

學校成立了以校長為組長,分管安全保衛工作的校領導為副組長,學校各部門負責人為成員的學校綜合治理工作領導小組和維護安全穩定工作領導小組,具體負責日常安全工作,各二級單位也相繼成立了安全穩定和創安工作領導小組。學校一直堅持“統一領導、職能部門依法監管、基層單位全面負責、師生員工積極參與”的原則,明確安全責任主體,堅持行政一把手為安全工作第一負責人,逐級落實安全責任制。學校每年都與校屬50多個基層單位“一把手”簽訂綜合治理工作責任書,建立了嚴格的安全工作考核制度,建立了系統的考核指標體系和較完善的獎懲制度,年終考核優秀的單位給予獎勵。同時,通過各基層單位安全領導小組等組織機構的建設,充實完善了學校的安全網絡結構,基層專兼職安全管理人員達227人,形成了逐級管理、上下合力、齊抓共管的良好局面。

(三)領導重視和加強組織是保證平安和諧校園建設的有力保證

安全穩定、校園和諧是學校發展的重要基礎和保障。學校領導高度重視安全工作及和諧校園建設,要求只有保證校園穩定和諧,學校教學科研、生產生活才能有序進行。對待安全方面的問題不避諱、不推脫、不放棄,嚴格要求各級領導干部、全校師生員工始終堅持“安全第一、預防為主”的原則,確保相關工作目標清晰、組織有序、推進有力。

對于上級部門的具體工作要求,學校領導更是立即布置、堅決貫徹落實,將《關于進一步加強高校安全管理工作的通知》《關于加強高校安全生產管理的指導意見》等文件精神融入日常管理環節。

(四)強化預警和預案機制建設是應對各類突發事件的重要保證

學校在認真制訂《北方民族大學突發事件應急預案》的基礎上,建立健全應急管理體制、機制并落實相關責任制,以健全機構為重點,實現應急管理常態化。建立起以校長任總指揮,主管安全保衛工作的校領導任副總指揮,各院(系)、部、處一把手任各行動組組長的應急組織機構,明確了專人負責日常工作,形成了分類管理、分級負責、條塊結合、指揮高效的應急管理組織體系。及時制定、修訂和完善了《北方民族大學消防應急疏散預案》《北方民族大學地震應急疏散預案》《北方民族大學事故隱患排查治理專項行動工作實施方案》《北方民族大學處置突發性、群體性和恐怖襲擊事件應急預案》,初步建立了應對各類事故災難、校園安全突發事件應急處置體系。

在消防安全方面,各單位根據學校規定,相應制訂本單位和以樓宇為單位的逐級滅火、防震應急疏散預案,成立了相應的應急組織機構,并定期組織演練,既檢驗了預案的可行性,也培訓和提高了全校師生員工應對火災等突發事件的能力。

在維護政治穩定方面,建立校黨委領導的維穩領導小組,并設立專職聯絡員,負責各單位信息收集、整理、匯報等工作。特別是在政治敏感期,嚴密管控不安定人員,有效防范非法組織侵入校園,及時消除不安定因素,為構建和諧平安校園,提供強有力的政治保證。

(五)加強大學生德育教育是保證校園平安和諧的基礎

北方民族大學有全員育人的優良傳統,廣大教職工都把關愛學生成長當做神圣的職責。在教師中廣為流傳著“教好一門課,就是一種育人途徑”,“從走上講臺到走進學生心靈”是對教書育人的生動闡述。在教育管理中,學校實施了本科生低年級班主任制、高年級導師制、研究生雙重導師制、大學全過程輔導員制。在工作中,堅持“寧可自己千辛萬苦,不讓學生一事為難”的理念,逐漸構建起了全員覆蓋的育人體系,確保每一個學生的成長都能得到關愛。

(六)加大安全投入、加強基礎設施建設是改善校園安全環境的重要手段

近幾年,學校正處在一個需要不斷加大投入、謀求快速發展的特殊時期,各個學科、各個方面均需大量的經費投入,經費緊張狀況十分突出。但是,為了夯實基礎、科學發展,學校仍不斷加大對安全保障的投入力度,不斷改善學校的安全環境,并收到了良好效果。20102012年,先后投入1348萬元、1592萬元、1761萬元用于對消防監控系統、安全監控系統、人員疏散系統、交通管理系統、水電暖修繕系統以及電梯等特種設備的更新、改造和完善,彌補歷史欠賬,消除安全隱患。

(七)做好日常安全工作是維護校園平安和諧的有效途徑

學校高度重視穩定工作,建立健全了群防群治工作機制,積極開展日常性的巡查指導、防范、信息傳達等項工作,加強非法宣傳渠道的管控和攔截。同時,學校還建立了完善突發事件的監測預警、信息報告制度,以維穩工作為重心,加大了監控措施、情況報送和信息反饋制度的落實。此外,學校每年都把對重大危險源的檢查管理放到安全工作的首位,建立了完善的隱患排查治理工作機制,并在每個學期都組織一次全校范圍的綜合治理大檢查。各級領導、各級組織都十分重視安全教育,并注重把大型活動安全保衛工作作為安全職能向學校主渠道工作拓展的有效載體。

二、學校民主政治建設情況

“十二五”以來,北方民族大學在國家民委黨組,寧夏回族自治區黨委、人民政府的正確領導下,緊緊圍繞中心工作,堅持實施民主管理,大力推行校務公開,增加了各項工作的透明度,調動了廣大教職工的積極性,推動了依法治校、民主政治和黨風廉政建設步伐,提高了辦學水平和辦學效益,促進了學校的健康和諧發展。

(一)夯實三個基礎,尊重民意,確保工作常態化開展

北方民族大學從構建和諧校園、加強基層民主政治建設的高度出發,堅持把校務公開工作列入校黨委、行政的重要議事日程,作為學校的一項民心工程來抓,使其真正成為和諧校園建設、領導班子建設、黨風廉政建設、基層民主政治建設和貫徹全心全意依靠教職工指導方針的重要體現。

1.廣泛發動,夯實思想基礎

學校通過各種渠道和形式,組織廣大教職工對上級有關校務公開文件、政策、規定及會議精神進行集中學習、廣泛討論、深刻領會精神實質,使大家從思想上高度認識推行校務公開工作的重要性、必要性和嚴肅性,充分激發全體教職工了解校務、參與校務、監督校務、管理校務的熱情。

2.領導重視,夯實組織基礎

學校成立了校務公開領導小組,黨委書記任組長,校長任副組長,領導和協調校務公開工作。領導小組下設辦公室,工會主席任辦公室主任,同時成立了工作小組和監督小組,做到領導責任到位、工作隊伍到位,夯實了校務公開工作基礎,真正在組織上保證校務公開工作的全面開展、扎實推行。

3建章立制,夯實制度基礎

學校推出了校黨委為校務公開工作第一責任人、行政為第一執行人、工會為第一協調人、紀檢監察為第一監督人、教職工為第一評價人的“五個第一責任制”,穩步推進校務公開工作。遵循黨委領導、行政負責、紀檢監督、工會協調、部門配合、職工參與的工作原則,進一步完善了領導小組、工作小組、監督小組的職責和反饋制度以及校務公開實施辦法等,建立了任務明確、職責落實、措施得力的工作機制。

(二)突出三個環節,凝聚民心,強化工作精細化管理

校務公開的重點在“公開”,難點也在“公開”。近些年來,學校重點把教職工關心的熱點難點問題實行真公開、常公開、全公開。在公開的各個環節上,抓住辦事期限,強調辦事依據,明確辦事紀律,嚴格辦事程序,堅持辦事標準,重視公開結果,推動了工作精細化推進,確保了校務公開的實時性和實效性。

1.辦實事,嚴格公開程序

在校務公開過程中,我們按照由學校相關部門提出公開的內容和時間,經校領導同意后進行公開;對群眾關心、尚未公開的內容,教職工向有關部門提出,經校主管領導同意后進行公開。

2.重便民,完善公開內容

2008年開始,校務公開領導小組把公開內容分為六大類,即行政管理類、黨群工作類、業務管理類、學術活動類、教學工作類、后勤服務類。校務公開范圍廣、內容全,如學校改革和發展的各項決策、規劃、實施方案,干部競聘上崗的條件、指數、報名、考察情況,教師職稱評聘、晉級的條件與標準、名額及結果,績效考核與分配,學校經費的預決算,重大項目開支、收費項目及標準,大宗物品、設備的采購,基建工程招(投)標,教材圖書征訂和費用交付及結算情況,學校招生政策與計劃,招生工作程序,領導干部廉潔自律情況,干部選拔任用,評先評優,教職工生活福利,學生獎助學金評定,三好學生、優秀學生干部的評定,等等。使廣大教職員工享受廣泛的知情權、參與權、訴求權、監督權,有效激發教職工當家做主的“主人翁”精神。

3.求實效,創新公開形式

為求校務公開既及時又實效,校務公開工作把抓好“十會”、開辟“兩欄”、拓展校園網“OA專業瀏覽網頁”作為校務公開的主要載體。充分利用黨委會、校長辦公會、黨政聯席會、總支委員會、教職工大會、教代會、黨員大會、青年教師座談會、民主黨派及離退休老同志座談會、學生大會、學生干部會等進行校務公開。開辟了校內外校務公開欄,切實發揮好“兩欄”作用,及時公布校務公開內容;拓展了廣播站、校園熒屏、校園網“三網”,形成了全方位、全過程溝通的多項動態聯動公開網絡。

(三)抓住三個結合,匯聚民智,務求工作長效化推進

多年來,學校抓住三個結合,使校務公開民主管理工作長效化滲透到學校建設的各項工作當中,依法治校,民主理校,促進學校各項事業又好又快發展。

1.校務公開與落實黨風廉政建設責任制相結合

2007年開始,在教代會上,校長必須向全體代表作包括校務公開內容的學校工作報告;主管財務的校領導作本年度學校財務執行暨下一年度財務預算報告;學校領導班子、中層干部每學年都要接受教職工考評,以提高干部的責任感和使命感。在2011年干部聘任選拔工作中采取公開競爭上崗的辦法,經個人申報、競聘演講、教職工民主投票推薦、黨委研究決定的方式產生出了一批工作務實、業務熟悉、管理有方、群眾信任的中層干部,為學校的發展提供了人才保障。

2.校務公開與學校改革發展相結合

在推行校務公開的過程中,學校從2008年開始,緊密結合學校改革發展實際,緊緊圍繞學校工作重心,把握公開重點,進行不同形式的公開公示,涉及學校年度目標責任的考核內容、干部提拔、教職工提薪晉級、工資獎勵分配、獎罰與福利、專業技術評聘、主要領導離任審計情況等關系教職工切身利益的事項和群眾最為關心的事情,促進了學校的改革與發展。2008年,學校以更名掛牌為契機,重點抓教學質量工程,并接受寧夏回族自治區教育廳組織的專業評估、文明高校創建檢查和輔導員隊伍建設檢查。2009年,學校把重點放在基層黨組織建設上,黨建評估工作獲得寧夏回族自治區教育工委黨建評估專家組的高度評價。2010年,學校以師德師風建設為重點,狠抓學校內涵建設和規范校務公開工作,切實加強校風建設。2011年,學校將重點放在中層干部競聘和輪崗上,100多名正副處級干部全部通過競聘方式上崗。2012年,學校把重點放在提升校務公開工作水平上,爭創校務公開民主管理先進單位。

3.校務公開與充分發揮教職工代表大會(簡稱“教代會”)的民主管理作用相結合

學校黨政十分重視教代會工作,把它作為學校整體工作的重要組成部分和民主政治建設的重要途徑。近年來,學校按照教代會工作規程,認真履行民主決策、民主管理、民主監督的職責,堅持每學年定期召開教代會。對學校的重大決策、改革與發展的重大情況、中層干部競爭上崗、教職工全員聘任等重大事項,認真審議討論。

20091122日第三屆二次教代會到20131228日第五屆教職工暨工會會員代表大會,與會代表先后審議通過了《北方民族大學教師崗位、管理崗位設置與聘任實施辦法》《北方民族大學非教師專業技術崗位首次聘任實施辦法》《北方民族大學“十二五”教育事業發展規劃(20112015年)》《北方民族大學科研工作量考核業績津貼發放辦法》《北方民族大學教職工行政紀律處分暫行規定》《北方民族大學教職工大病住院治療及特殊疾病門診治療補助暫行辦法》《北方民族大學國際交流與合作“十二五”規劃》《北方民族大學校內津貼實施方案》《北方民族大學科研獎勵辦法》《北方民族大學發展戰略示意圖》《北方民族大學高層次人才引進實施細則》《北方民族大學離退休人員校內補貼暫行辦法》《北方民族大學新校區總體規劃》《北方民族大學彈性績效津貼實施方案》《北方民族大學引進高層次人才周轉公寓管理辦法》等文件并形成決議。

教代會制度的不斷加強和完善,已成為學校民主管理和民主監督的主渠道,成為推進校務公開的重要形式,對于依法治校、民主監督起到了重要作用,在促進學校改革發展、推進民主管理方面發揮了不可替代的作用。

近年來,學校教代會成功地架起學校和教職工之間的橋梁,全面落實教代會各項職權,真正發揮教代會在深化教育體制改革和學校內部管理改革中的作用,使教代會成為廣大教職員工建言獻策、參政議事、民主管理的重要平臺。

第四節?謀篇布局“十二五”宏偉藍圖

2010年全國教育工作會議的召開和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》頒布實施,是我國教育事業改革發展史上一個新的里程碑,為我國教育改革發展指明了方向?!吨袊逃龍蟆房l了劉延東和教育部領導在全國教育工作會議上的重要講話,對全面落實教育規劃綱要和全國教育工作會議精神,做好2011年以及“十二五”時期的教育工作,深入推進教育事業科學發展、辦好人民滿意的教育做出了明確部署,這對我國教育事業乃至整個現代化事業具有重大意義。

早在2010326日新學期開學工作部署會議上,學校黨委副書記、校長張春雨在講話中就強調,要站在科學發展的高度,切實做好學?!笆濉卑l展規劃的編制工作。20106月,學校下發了《北方民族大學“十二五”發展規劃編制方案》([2010]46號),決定正式啟動學?!笆濉卑l展規劃編制工作。方案從指導思想,總體原則,組織領導,工作要求,規劃體系、主編單位、負責人,進度安排等六個方面提出了明確要求。特別強調“十二五”發展規劃編制的五結合原則:科學性、前瞻性與可行性相結合;定性目標與定量目標相結合;頂層設計與民主參與相結合;立足當前與謀劃長遠相結合;質量、規模、結構、效益相結合。

與此同時,還明確了4個相配套的專項規劃,即《北方民族大學“十二五”學科建設規劃》《北方民族大學“十二五”教師隊伍建設規劃》《北方民族大學“十二五”實踐教學建設規劃》《北方民族大學“十二五”校園基本建設規劃》。

在學校新領導上任后,20107月,學校在寧夏石嘴山市召開了工作研討會,黨委書記張京澤在研討會開幕式致辭中要求,以科學發展觀為指導,制訂好學?!笆濉卑l展規劃。黨委副書記、校長任維楨在研討會閉幕式總結講話中特別強調了學?!笆濉卑l展規劃編制工作的重大意義,他從四個方面對“十二五”發展規劃編制工作進行了重點部署:一是提高認識,統一思想,充分認識規劃編制的重要性;二是明確思路,與時俱進,努力增強規劃的前瞻性;三是突出重點,抓住關鍵,努力增強規劃的科學性;四是解放思想,求真務實,努力增強規劃的實效性。

在學校領導的要求和各部門的共同努力下,《北方民族大學“十二五”教育事業發展規劃》(以下簡稱《發展規劃》)及《北方民族大學“十二五”學科建設規劃》《北方民族大學“十二五”教師隊伍建設規劃》《北方民族大學“十二五”實踐教學建設規劃》《北方民族大學“十二五”校園基本建設規劃》順利完成并經學校第四屆教職工暨工會會員代表大會審議通過。

一、《發展規劃》提出學?!笆濉卑l展的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持黨的教育方針和民族政策,堅持服務少數民族和民族地區的辦學宗旨,堅持高等教育規律和民族高等教育特點相結合,堅持“適度發展規模、優化學科結構、提高教學質量、突出辦學特色”的工作方針,以“立足西北,服務民族,以人為本,追求卓越”為辦學理念,圍繞提高人才培養質量和打造核心競爭力兩大主題,全面提高人才培養質量、科學研究和社會服務水平,實現質量、規模、結構、特色、效益的協調發展,建設有特色、高水平、人民滿意的民族大學。

二、《發展規劃》明確了學?!笆濉卑l展的基本思路和發展定位

《發展規劃》明確的基本思路有五個方面:一是堅持以學科建設為龍頭,增強核心競爭力,建設特色北民大;二是堅持以教師隊伍建設為關鍵,提高教學科研水平,建設活力北民大;三是堅持以人才培養為根本,更新人才培養模式,建設創新北民大;四是堅持國際國內交流合作,提升開放辦學水平,建設開放北民大;五是堅持發展第一要務,實現科學發展,建設和諧北民大。

《發展規劃》發展定位包括辦學方向定位、辦學類型定位、辦學層次定位、學科專業定位、人才培養目標定位、服務面向定位。

三、《發展規劃》制訂學?!笆濉卑l展目標和主要任務

(一)總體目標

不斷深化教育改革,大力提高教學質量,適度擴大辦學規模,努力改善辦學條件,凝練辦學特色,人才培養質量、科學研究水平和社會服務能力有較大提升,建成一所適應寧夏及西北民族地區經濟社會發展需要,培養少數民族高素質人才,研究民族理論和民族政策,傳承和弘揚民族優秀文化,服務民族地區特色經濟發展的重要基地,展示我國民族政策和對外交往的重要窗口。

(二)辦學規模

全日制在校生超過20000人,其中普通本科生19000人左右,學術學位研究生800人左右,專業學位研究生300人左右,預科生200人左右。本科專業超過55個,專業年均招生80100人,專業平均在校生規模350人左右。

(三)教學水平和人才培養質量

按照因材施教和適應社會需求、學生個性需求的原則,深化課程體系、教學內容、教學方法和學習效果評價方式的改革,全面推進素質教育和人才培養模式的創新,學生自主學習能力、創新實踐能力、就業創業能力和社會適應能力有明顯提高。新增20門左右校級精品課程,使校級精品課程達到60門以上,新增10門左右自治區級精品課程,使自治區級精品課程達到30門以上,力爭在國家級精品課程建設中取得突破。建設10個左右校級示范專業,新增自治區級特色專業建設點58個,使自治區級特色專業建設點達到10個,國家級特色專業建設點、重點實驗室、實驗教學示范中心得到進一步加強。各級各類“質量工程”項目建設水平有較大提高,數量有所增加。加大教學投入,加強教學基本建設和教學成果培育,大力推進以信息技術、網絡課程為輔助手段的現代化教學,實現實驗室建設的中心化、基地化、標準化。

(四)學科專業建設

遵循學科建設規律和基本原則,以經濟社會發展和需求為導向,建設一批有特色、高水平、有影響力和競爭力的重點學科,調整優化學科專業結構,推進學科間的融合和優勢學科群的形成。按照學科交叉、融合、拓展、延伸的原則,統籌處理好基礎學科和應用學科、傳統學科和新興學科、單一學科和交叉學科的關系,統籌處理好學科發展和專業內涵建設的關系,加強應用學科建設,扶持新的學科生長點。加大材料、化工、生物、計算機應用技術、信息與計算科學、法學、民族學、英語、少數民族語言、少數民族藝術等學科和相關專業的建設力度。以回族學、中阿經貿研究、阿拉伯語專業人才培養、民族地區法治建設研究、少數民族藝術為辦學特色的主攻方向,在隊伍建設、專業建設、條件建設等方面予以重點投入,加強建設,加速建設。本科專業達到55個以上;建成12個以上一級學科碩士點,20個以上二級學科碩士學位點,7個以上專業碩士學位授權點;國家民委重點學科、自治區重點學科達到10個;建成1個省部級工程中心。積極開展博士學位授予立項建設單位條件建設。

(五)教師隊伍建設

建設一支綜合素質高、創新能力強、德才兼備、結構優化的教學、科研和管理隊伍,切實提高教師隊伍整體水平和能力。以引進、培養高水平學科帶頭人、學術帶頭人、教學帶頭人和中青年學術骨干為重點,加強學術梯隊建設。進一步優化教師隊伍的年齡、專業、學歷、職稱、學緣結構。專任教師總數增至800名以上。專任教師中正高職稱教師超過15%,副高職稱教師超過35%;博士學位獲得者超過30%,碩士學位獲得者超過50%。

(六)科學研究和科技開發

努力建設一支以創新、交叉和開放為基本特點的科學研究隊伍,創建一批以應用技術開發與成果轉化、新技術研究為目標的科技創新平臺,加強專職研究機構的建設,積極開展與企業合作的聯合實驗室建設,大力提高科技創新能力和承擔重大科研任務的能力,爭取獲得一批具有地區影響力的原創性科研成果和具有較大社會影響的學術成果。積極推進科技開發與合作,促進產學研相結合及科技成果的轉化。以科學研究促進教學水平和質量的提高,形成教學和科研的良性互動。加強高層次科研立項工作,重視結項成果的應用,促使科研立項、科研獎勵和科研經費較大幅度增長。國家級項目達到50項,省部級項目達到150項,爭取縱向科研經費超過2000萬元,橫向經費超過500萬元。

(七)就業工作

加強畢業生就業創業教育和就業指導服務工作,完善就業指導服務工作體制機制,學生年終就業率保持在85%以上,持續提高畢業生的就業能力和就業質量。

(八)辦學條件建設

按照資源節約、環境友好、功能完善、布局合理、特色鮮明的思路,不斷改善辦學條件和校園環境。新建校舍建筑面積超過20萬平方米,校舍建設總面積超過50萬平方米。新增教學科研儀器設備值超過5000萬元,教學科研儀器設備總值超過1.6億元。新增紙質圖書50余萬冊,紙質圖書總量超過160萬冊。新增電子圖書超過60萬冊,電子圖書總量超過130萬冊。

(九)現代大學制度建設

以《北方民族大學章程》及其實施細則為重點,堅持“黨委領導,校長負責,教授治學,依法治校,民主監督”,建立健全現代大學制度。以人事、教務、科研、學生、財務等部門管理制度為重點,建立健全學校專項管理制度。建立健全學術管理制度,進一步強化學術權力。管理重心下移,根據責、權、利相結合的原則,進一步擴大學院(部)的學術自主權、行政自主權。深化人事制度改革和內部分配制度改革。加快推進后勤服務社會化改革,大力提高服務水平和質量。

(十)和諧校園建設

按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的要求,加強和改進思想政治工作,推進依法治校,維護民族團結和校園穩定。著力解決師生員工最關心、最直接、最現實的利益問題。加強大學精神和校園文化建設,構建品位高雅、環境優美、彰顯特色、學術氛圍濃郁、民族風情與時代特征相輝映的現代文明校園。

四、《發展規劃》的重點是制定并全面實施“十二五”發展戰略措施

(一)實施“質量立校戰略”,全面提高教學質量

“質量立?!钡暮诵氖侨瞬排囵B質量,決定著學生的社會競爭力,折射著學校的社會影響力,決定著學校的核心競爭力。一是進一步突出教學工作中心地位;二是加強專業建設;三是大力推進實踐教學改革;四是深化人才培養模式改革;五是加強“質量工程”項目建設;六是加強內部教學質量保障體系建設;七是進一步加強學風建設;八是推進教學管理工作的規范性和科學性。

(二)實施“人才強校戰略”,進一步加強教師隊伍建設

按照“提高素質、優化結構、穩定骨干、創新機制、造就名師”的方針,堅持“內培和外引并舉,引進和穩定并重,培養和使用并行”的原則,遵循“引進優秀人才,用好現有人才,培養拔尖人才”的思路,以高層次人才培養、創新團隊建設和提高學歷層次為重點,以提高教師綜合素質和創新能力為目標,以創新人才培養、吸引和使用機制為保障,以營造人才成長的良好環境、構建文明和諧校園為基礎,努力建設一支規模適度、結構合理、素質優良、開拓創新的高水平教師隊伍。一是堅持人才引進和培養并重的原則;二是堅持人盡其才和共同發展的原則;三是進一步加強師德師風建設;四是深化教師管理制度改革;五是加強以崗位責任為目標的業績考核。

(三)實施“科技強校戰略”,努力提升科學研究和社會服務的能力

科研學術水平是高水平大學的度量尺,是學校核心競爭力的集中體現。以科研創新為重點,著力構建以基礎與應用研究為主體、自然科學、哲學社會科學并重的科研創新體系,積極探索將科研成果轉化為生產力的激勵機制,努力提升學校整體科研水平,更好地為經濟社會發展服務。一是加強科研團隊建設;二是加強科研平臺和學術交流平臺建設;三是加強項目申報和成果轉化;四是健全完善科研工作管理機制;五是營造良好的科研環境與學術氛圍。

(四)實施“管理興校戰略”,進一步推進學??茖W發展

教師和學生是學校的主體,教學、科研是學校工作的中心,各項管理必須立足服務于教師、服務于學生、服務于學校的中心工作。最廣泛、最充分地調動一切積極因素,努力創造各盡所能、各得其所而又和諧相處的優良環境,努力營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的良好氛圍,努力形成朝氣蓬勃、充滿生機的發展局面,努力倡導求真務實、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。一是大力推進依法治校;二是全心全意依靠專家治學;三是積極探索推進校院兩級管理;四是積極穩妥地推進人事制度改革和校內分配體制改革;五是加強財務管理,完善預算體系;六是推進后勤社會化改革,逐步開放校內后勤服務市場,引入優質服務資源,提高服務質量;七是進一步轉變機關工作作風;八是加強干部隊伍建設。

五、《發展規劃》還設計制訂了學?!笆濉逼陂g重大建設項目

《發展規劃》提出了16個建設項目:一是教學質量提升工程;二是重點學科建設工程;三是高層次人才建設工程;四是學生創新實踐能力培育和素質教育工程;五是學生創新創業教育和學生自主創業工程;六是思想政治理論課“四大工程”;七是回族學和中阿經貿研究計劃工程;八是少數民族語言培訓計劃工程;九是校園文化建設工程;十是干部隊伍能力提升工程;十一是輔導員隊伍建設工程;十二是全方位服務學生工程;十三是綠色低碳校園創建工程;十四是重點院校對口支援工程;十五是自籌經費能力提升工程 ;十六是學?;窘ㄔO項目工程(包括綜合實驗樓和設計藝術樓項目,人才引進用房項目,學生公寓項目,綜合教學樓項目,學生、教工浴室項目,田徑場項目,學生、教工餐廳項目,大學生活動中心項目,教職工活動中心項目等)。

最后,《發展規劃》還從更新觀念、黨建思政、開源節流、后勤服務、育人環境等五個方面提出了保障措施,確保學?!笆濉苯逃l展規劃藍圖的實現。

 

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