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第四章 雄關漫道新征程:長沙高校設置評審會議與正式建院

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20世紀90年代的中國大地,處處涌動著如火如荼的改革開放大潮。西北第二民族學院(籌)在走過了艱難曲折的發展歷程后,終于柳暗花明,迎來了自身發展的良好機會。1992年,伴隨著鄧小平南方講話,黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制。面對這樣的歷史機遇,經歷了10年籌建,兩次申請正式建院的西北第二民族學院,在黨的民族政策的光輝照耀下,在國家民委的大力支持下,經過新一屆黨委在辦學規模、辦學水平、師資隊伍建設、科研工作等方面鍥而不舍的努力,終于獲得批準,正式建校。從此,直屬于國家民委、我國唯一一所建立在少數民族自治區的委屬綜合性民族高?!鞅钡诙褡鍖W院,與其他兄弟民族院校一道,共同擔負起為“少數民族和民族地區服務,為黨的民族工作服務”的歷史使命,成為我國高等教育體系中獨特的風景線。

第一節 再啟動正式建院申請

1992年10月20日,鑒于西北第二民族學院臨時黨委書記、籌建領導小組組長曹仁同志及學院紀委書記陳國忠同志已屆離退休年齡,國家民委黨組就學院領導班子的建設問題,專門下文民黨字[1992]157號免去曹仁同志臨時黨委書記、院籌建領導小組組長職務,辦理離休手續;免去陳國忠同志院紀委書記職務,辦理退休手續。任命李增林同志為院籌建領導小組組長(正院級),任命丁文慶同志為院籌建領導小組副組長(副院級)。同意西北第二民族學院黨委召開黨員代表大會,進行直接選舉產生第一屆院黨委。同意李衡昌、于永茂、丁文慶等6位同志為西北第二民族學院黨委委員候選人,李衡昌同志為院黨委書記候選人(正院級);同意馬維祥、王增福等4位同志為院紀委委員候選人,馬維祥同志為紀委專職副書記候選人。

1992年11月20日—21日,經國家民委黨組和寧夏回族自治區黨委批準,學院臨時黨委召開了中國共產黨西北第二民族學院第一屆委員會選舉成立大會。李衡昌同志代表臨時黨委會做了題為《堅持貫徹十四大精神,為辦好西北第二民族學院而努力奮斗》的工作報告。21日上午,根據黨章、選舉條例和選舉辦法的規定,經過充分醞釀,采取無記名投票方式,民主選舉產生了中國共產黨西北第二民族學院第一屆黨委會和中國共產黨西北第二民族學院紀律檢查委員會。

1992年12月31日,中共國家民委黨組以民黨字[1992]193號文件批復,任命學院黨委由李衡昌、于永茂、丁文慶等5人組成。李衡昌同志為院黨委書記。院紀委由馬維祥同志任專職副書記(正處級)。自此,學院新一屆黨委、紀委正式成立。

新一屆學院領導班子上任后,面臨的最嚴峻的挑戰,即申請結束籌建,正式建校。為了解決學院的生存問題,正如學院在其給國家民委的報告院政字[1992]第024號中所提到的:“根據國務院關于《普通高校設置暫行條例》第四章第二十條關于普通高等學校的籌建期限最長不得超過五年和第二十四條關于經批準建立的普通高等學校,從批準正式建校之日起十年內,應達到審定的計劃規模及正常的教師配備標準和辦學條件?!睂W院結束籌建正式建校的問題事關學院的生存和命運問題。

學院申請正式建校的工作得到了國家民委的高度重視。1993年4月下旬,國家民委召開了所屬民族院校書記、院長會議。會后,國家民委下發了《國家民委關于加快所屬民族學院改革和發展步伐的若干意見》,指出:為使民族院校合理布局,要加快新校的建設速度。西北第二民族學院爭取在“八五”期間(1991—1995年)結束籌建,正式建立學校。在“八五”期間,西北第二民族學院全日制在校生應達1500人,并逐步達到2000人的規模。國家民委的決定對期盼結束籌建、正式建院的院領導、學院廣大師生是巨大的鼓舞和有力的鞭策。

新一屆學院領導班子,始終把結束籌建、正式建校作為頭等大事抓緊抓好。動員全院師生員工艱苦奮斗、眾志成城投入學院的“摘帽掛牌”工作。學院在8年籌建的基礎上,對照國家教委《普通高等學校設置暫行條例》的要求,抓緊時間進行校園的基本建設,充分利用已有的校舍、設施和師資增設招生專業、擴大辦學規模。不斷提高教學質量,加強管理,提升服務水平,力爭達到或基本達到正式建院條件。從中國共產黨西北第二民族學院第一屆委員會選舉成立大會到學院正式建院的兩年,新一屆黨委和行政領導班子主要在以下四個方面加大了工作力度。

一、建立健全學院的工作機構

1993年8月25日中共國家民委黨組下發民黨字[1993]第110號文件,同意學院增設黨委組織部、學院黨委辦公室;撤銷學生科,成立學生處;撤銷保衛科,成立保衛處;成立學報編輯部。

二、辦學規模不斷擴大

學院從1984年開設中文、法律2個系2個??茖I和預科部,招收121名學生,已發展成為擁有中文、法律、歷史、電子工程等5個系1個預科部共9個招生專業的規模。漢語言文學專業從1986年起招收本科生。國務院學位委員會、國家教育委員會學位[1995]49號文件,批準西北第二民族學院為學士學位授予單位。

1993—1994年,學院在原招生專業基礎上,根據民族地區對人才的需要,積極開辦新興學科和應用型專業,增設了計算機應用、文秘、經濟法、經貿俄語4個專業,并增加了預科招生班級和人數。1993年增招了新疆班;1994年,招收文科、理科預科班各1個。1993年招收新生595人,1994年招收新生690人,籌建十年間共招收各民族學生3100多人,畢業生八屆學生近1500人。截至1994年秋季,在校生規模1600多人,已達到國家教委所要求的近期辦學規模。

三、加大力度加強師資隊伍建設

學院十分重視師資隊伍建設,籌建伊始,就制定了優惠政策,想方設法引進和調入學科帶頭人,高職稱教師,陸續接受碩士研究生、重點大學本科生來院任教,為他們優先評定職稱、優先分配住房、優先解決家屬調動和就業。在教師崗位設立浮動工資制、課時津貼費和工作表現突出獎,改善教師的生活待遇。學院還與國內一些知名的高等學校,如西安交通大學、西北工業大學、陜西師范大學等建立了師資培養協作關系,從這些學校引進了一批師資,聘請了一批客座教授,并委托代培碩士研究生30多人,改善了師資隊伍結構。9年來,學院共派出進修教師60余人次,接收應屆碩士畢業研究生、本科生180余人來院工作。僅1993—1994年度即接收各專業應屆畢業大學生34人,從外地調入高職稱教師4人。1994年8月,學院人事處為新教師舉辦了崗前培訓。到正式建院時,學院教職工隊伍發展到359人,其中專任教師163人。在全部教師中具有高級職稱者占18%,中級職稱者占42%。

四、大力美化綠化校園,改善辦學條件

西北第二民族學院在基本建設沒有大的起色的不利條件下,不斷從小處著手,在現有校園內和征用土地上,改善學院的環境。學院新領導班子,連續兩年在學院展開了以“引評審,綠化校園”“迎校慶,美化校園”為主題的全院師生員工義務植樹活動。學院黨委提出“消滅荒地,不見荒土,在綠化的基礎上美化校園”的目標要求。1994年上半年,義務植樹10萬余株。安排了校門改建等校園基本建設項目。

五、進一步明確辦學思想

逐步形成具有民院特色的辦學思路。這個思路主要體現在三個方面:一是在專業設置上從西北民族地區現代化建設的實際出發,既開設中文、法律、經濟管理等專業,為民族地區培養和輸送一定數量的民族干部,又開設應用電子技術、計算機應用、工業自動化等工科專業,為民族地區培養和輸送大批的專業技術人才,較好地實現了民族院校時期的雙重任務。二是在辦學層次上,以發展??平逃?,培養普及推廣型人才為主。同時,兼顧發展本科和其他學歷教育,滿足社會各方面的需要,堅持多層次、多規格辦學。三是在教學組織管理上,根據少數民族學生文化基礎普遍較弱的實際情況,注重發揮教師在教學中的主導作用,狠抓課堂教學質量,強化課余輔導和作業練習,增加實踐環節。課程實行文理滲透。培養學生扎實的基本理論、基本知識、較強的動手能力和較寬的知識面。培養復合型、普及型人才。這樣,既做到專業設置適合社會需要,又使畢業生深受社會歡迎。

按照國家民委批準下達的西北第二民族學院建設計劃任務書,西北第二民族學院將在3~5年內建成一個擁有9個系11個專業,近期在校學生規模2000人,建設面積14.5萬平方米的新型綜合性民族院校。但由于受國家大幅度壓縮投資規模的影響,學院實際上未能按照規劃建設起來。在延期籌建階段,按照“小打小鬧、穩步發展”的方針,學院逐年有所發展,但毋庸諱言,對照國家教委關于新建院校正式建校條件,仍還有相當的差距。

1993年4月21日,學院以西北第二民族學院籌建領導小組的名義,分別向國家教委和國家民委提交了《關于正式建立西北第二民族學院的報告》(院政字[1993]第011號),再次啟動了正式建院申請。

1993年5月12日,寧夏回族自治區人民政府以《關于建議正式建立西北第二民族學院的報告》(寧政發[l993]48號)文件,正式致函國家教委,建議正式建立西北第二民族學院。報告指出:

1984年4月7日,原教育部以[84]教計字060號文批復國家民委和寧夏回族自治區人民政府,同意在銀川市籌建西北第二民族學院,由國家民委和寧夏回族自治區人民政府雙重領導,以國家民委為主。九年來,國家教委、國家民委和自治區人民政府對西北第二民族學院的籌建和辦學工作給予高度重視和支持。1984年6月,自治區人民政府副主席王燕鑫同志擔任西北第二民族學院建設協調領導小組組長,負責統籌解決建院有關問題。自治區和銀川市為學院建設在規劃、設計、用地、供水、供電等方面提供了良好的服務。目前該院已初具規模。

西北第二民族學院邊籌建邊辦學,九年來累計在我區招生710人,占該院招生總數的33.1%,使我區高校少數民族學生比例由17%提高到21%,累計向我區輸送本、??飘厴I生352人,占該院畢業生總數的38.1%,在一定程度上緩解了人才短缺問題。該院還組織師生積極參與我區的科技扶貧和企業技術改造工作,其中參與完成的“西吉縣農村能源建設綜合測試”項目被評為國家科技進步三等獎和農業部、自治區科技進步一等獎,獨立完成的“銀川滌綸廠能量平衡測試”項目達到自治區一級水平,為我區經濟建設做出了積極的貢獻。

寧夏是回族自治區,回族人口占全區總人口的三分之一。與發達省區相比,經濟文化比較落后,各類專業技術人才和管理人才缺乏,特別是少數民族干部和科技、管理人才缺口更大。為了縮小寧夏與發達省區的差距,寧夏回族自治區黨委、政府已決定加快經濟建設和社會發展速度,急需大批科技和管理人才,需要西北第二民族學院的智力支持和人才支援。西北第二民族學院經過九年建設,已經有了一定規模和師資力量,培養出了一批合格畢業生,發揮了投資效益,具備了正式建院條件。建議國家教委考慮西北第二民族學院主要招收少數民族學生的實際,采取扶持政策,希望盡快批準正式建立西北第二民族學院,為西北地區培養更多更好的建設人才。

1993年5月18日,國家民委再次向國家教委提交民委(教)字[1993]195號《國家民委關于申請正式建立西北第二民族學院的報告》。報告從辦學歷史、籌建情況、辦學規模、學院領導班子、師資隊伍、基礎設施、圖書資料和教學設備、基本建設投資和教育事業費來源、專業設置等方面,就學院在9年籌建中所取得的建校辦學成果,進行了詳細說明,希望國家教委考慮西北第二民族學院地處西北民族地區,主要招收少數民族學生,又已具備一定規模的實際情況,批準正式建立西北第二民族學院。

1993年4月23日,國家教委高校設置評審委員會專家組一行6人,在寧夏回族自治區教育廳、民委有關領導同志的陪同下,考察了學院的籌建和辦學情況。專家組成員有原遼寧省教委副主任王純山,原東南大學校長管致中,原機械部教育司司長任耀先,四川省教委副主任符宗胤,國家教委計劃建設司劉昌亞、王紅進同志。上午,專家組聽取了李增林院長代表學院所作的籌建和辦學情況匯報,并詢問了有關情況。下午,專家組參觀了校園,察看了電教室、語音室、圖書館和電子工程系的實驗室等處。在隨后舉行的座談會上,專家組一致肯定了學院籌建9年來的工作,認為學院占地充足,已形成一定的辦學規模,培養了6屆畢業生,發揮了投資效益,為民族教育做出了貢獻。今后,要積極爭取國家民委增加投資,加快校舍建設,改善辦學條件,特別是工科專業的設備條件,盡快達到1500名學生的近期規模。

1993年6月17日,寧夏回族自治區人民政府副主席劉仲同志在區教育廳副廳長雒秀蘭等同志的陪同下,到學院考察工作。李增林院長向劉仲副主席簡要匯報了學院9年來建院的情況和當前學院改革發展的規劃,并對寧夏回族自治區人民政府的支持和領導表示感謝。劉副主席聆聽匯報后說,西北第二民族學院籌建9年來,做了大量卓有成效的工作,為正式建院奠定了基礎。學院建設已初具規模,校園綠化和布局都是好的;學院的改革尤其是院內分配制度的改革有獨特之處。為西北地區特別是寧夏輸送了大量的人才,對寧夏的經濟建設和發展起了很好的促進作用。寧夏回族自治區新一屆政府感謝二民院的同志們為寧夏發展做出的貢獻,希望二民院建設得更大些、更快些、更好些,這是寧夏各族人民的心愿。劉副主席表示,西北第二民院建設在寧夏,我們人民政府有責任關心、幫助、支持民院的建設和發展。

第二節 “命懸一線”的長沙答辯

1993年國慶節剛過,學院接到通知,10月16日在湖南長沙召開“全國高校設置評議委員會全體會議”。西北第二民族學院被列入評議名單。按程序參加評議的院校需到會答辯。多年來不斷申請的正式建校問題終于列上了國家教委的日程,但能否通過國家教委評議委員會的評議,仍是未知數。學院慎重研究后制訂了迎接評議的工作方案,并決定由校黨委書記李衡昌和副院長于永茂、院辦秘書馬少剛趕赴長沙參加評議會議。

1993年10月16日—25日,國家教委在湖南長沙召開全國高等學校設置評議委員會第二次全會。國家教委黨組副書記、副主任張孝文,副主任張天保,國務院學位委員會主任、全國高等學校設置評議委員會主任何東昌出席會議。何東昌同志在開幕式上指出:高等學校設置問題總的原則是堅持高等教育走內涵發展為主的道路,繼續增加對高等教育的投入,充實完善現有高等學校的辦學條件,使其達到合理規模。努力提高辦學效益,促進高等教育與各級各類教育事業協調發展。對新設置的學校要本著從嚴掌握的原則進行評議。

會議對各省、市、自治區及有關部委申請新設置的54所院校(其中,普通高等學校28所、成人高等學校10所、民辦高等學校16所)進行了認真評議。評委會對新設置學校的名稱、辦學條件等提出了具體的意見與建議。國家教委將根據各校及主管部門對這些意見及建議的落實情況,逐個審批設置。

長沙會議對于學院的前途命運,關系重大。一方面,學院經過漫長的10年籌建過程,還一直戴著“帽子”,當時學院因在全國具有學歷教育資格的高等院校名單榜上無名,招生計劃系附在西北民族學院項下下達,在國家財政部撥款中無專戶,曾被同行戲稱為“黑戶”。師生中危機感、恐慌感縈繞不斷,對學院教師隊伍穩定,高學歷、高層次人才的引進,學院的招生就業工作影響尤為明顯?,F在學院進入正式建校評議,總算盼來了機會,有了希望;另一方面,雖然籌建10年,有了一些基礎,但辦學條件仍然很差,不僅離原定的設計規模相距甚遠,就連眼前的現狀也難以為繼,國家規定的高校6項辦學條件,學院僅勉強達到了3項。學院對此感到巨大的壓力。

在答辯的材料準備上,經學院據理力爭,獲準將寧夏回族自治區無償劃撥的800畝校園建設用地,按當時5萬元一畝的市場價格,列入學院建設投入。同時,會外學院答辯組與會內的國家民委教育司與會領導緊密配合,特別是爭取到國家民委的支持,同意以特急密碼電報的形式致電評委會,鄭重表示將加大對辦好西北第二民族學院在財力和其他方面的支持。答辯組認真地研究了會議程序分析答辯難點。針對評委一定會提出“校舍面積相差很大,基建投資逐年下降,是何原因,如何解決”等問題,推敲設計答辯策略。最后,研究制訂了陳述式的答辯方式。

在陳述時,答辯組首先將民族學院的建校過程和發展歷程放在“老少邊窮”地區的特殊背景下,多角度多層次陳述了學院建設的特殊意義和發展中的特殊困難;同時,著重表明學院師生面對困難,不氣餒,不灰心,艱苦辦學,執著追求,嘔心瀝血的拼搏精神,展現走過曲折之后,學院良好的發展前景。動之以情,漸次鋪墊,以求得多數評委對學院目前暫時困難的理解和辦好學院的支持。

1993年10月20日上午,李衡昌等3人代表學校參加了激烈緊張的答辯。在答辯中,李衡昌同志這樣說道:

再過五個月,我們西北第二民族學院就整整十年了。在過去的十年中,由于國家兩次調整、緊縮基建規模和投資,我們學院遇到過困難,建設速度受到影響,延長了籌建時間。今天,我們學院被列入評議名單,進行評審,我和我的同事感到非常高興,我們也十分樂意回答委員們的提問。

10年來,學院建設速度雖然受到影響,但在國家教委、國家民委和寧夏回族自治區黨委、人民政府的熱情關懷和支持下,學院仍然在前進,在發展,并且具有了一定的規模:現有5個系8個專業招生,已有7屆畢業生,1000多名學生走上了工作崗位。目前,在校學生1200多名,少數民族占95%以上,教職工達330多人。

以王純山主任為組長的專家考核組4月份對我院進行了實地考察,不僅對我們學院本身工作是一次具體的指導和幫助,而且,在校內外產生了震動。我們把考核情況匯報以后,引起國家民委和寧夏地方的高度重視,幾個月來,分別采取了措施,又有了新的進展,民委撥了幾十萬專項經費,買進一批實驗設備;學院擠出幾十萬新建、維修了100多間平房,2200多平方米。這就使校舍面積不是材料提供的3.789萬平方米,而是4萬平方米,生均近40平方米。

另外,學院的實際投資總額應是7700多萬元,而不只是材料提供的僅限國家民委的3700多萬元,因為寧夏向原民族公學投資450萬元,891.8畝土地的地價費3500多萬元。

各位委員,少數民族地區,特別是邊緣民族地區,經濟、文化更加落后,歸根結底是教育落后,人才缺乏。民族地區創建必要的民族學院,對解決這些地區學生“招得進、學得懂、分得回、用得上、留得住”的問題,民族學院具有其他普通高校不可替代的特殊作用?,F在對西北第二民族學院建院的要求是非常迫切的,從國家民委和寧夏回族自治區人民政府連續兩個報告,今天,會議又收到過國家民委的特急傳真電報,可以看出,主管部門和領導同志的急切心情。

至于經費,我們新建學院、民族學院確實更緊、更窮,但經費緊張的又何止是新校、民院!就是一些老校甚至是地方重點院校,哪一個不為緩和經費短缺而奔走呼號,有多少校院長不為經費問題唉聲嘆氣,甚至愁眉苦臉。說實在的,院校領導難當啊!

從我們學院本身來說,10年來,未敢胡花亂用1分錢,每項大的開支,都是精打細算,事先論證,選擇其中一個可行方案,開始動作。主管部門——國家民委也是夠難的了,國家就撥那點錢,總想多辦點事。也有人建議“少辦民院”,但是,在少辦多辦問題上從國內外的信息和反映看,民族學院不是多了。俄羅斯主管民族事務工作的副總理沙赫賴,7月份訪問了中國,給他留下了深刻的印象,他反復講:“中國的民族政策值得借鑒!”還專門有一段話說:“中國民族事務委員會還擁有相當龐大的基層機構。屬該委員會管轄的有近20所高校、1家出版社和幾家基金會……這說明中國相當重視民族問題?!睂嶋H上,國家民委直屬的民族院校只有7家。這可以看出國家創建民族學院,是解決民族問題的一條成功經驗,外國人都在研究學習,如果不辦或者少辦,民院這條經驗也就不存在、不充分了。國家民委就在這種錢少情況下,想多辦點事,這就產生了矛盾,我院就處在矛盾的鋒尖上,經費就比較困難。

各位主任、委員,請體諒我們貧困少數民族地區以及辦在這些地區的民族學院辦事艱難、辦學艱難的實際情況,考慮民院主要招收少數民族學生的特殊性,理解我院幾百名教工嘔心瀝血、艱苦辦學、籌建10年的辛勤勞動,請為我們投一張評議過關的贊成票,這樣,將不僅是對我院1000多名師生員工的一次巨大鼓舞,也是對促進西北地區民族教育事業的發展辦了一件實事。

答辯環節開始后,面對何東昌主任提出的“這幾年基建規模確實壓縮了許多,但是中央文件規定,教育這一塊的經費不能減。你們學院經費是不是減了,為啥要減?”和其他評委提出的“二民院的辦學條件是比較差的,雖然籌建了10年,仍未達到設計規模,按規定是要停止籌建、予以撤銷的,考慮到民院的特殊性,才放寬了時間,沒有撤銷,請國家民委拿出1500萬投進去”的要求,李衡昌同志一一進行了解答,并當場宣讀了在進場前幾分鐘剛收到的國家民委發來的特急密碼電報,在電報中國家民委以誠懇態度一再表示今后要盡量加大對西北第二民族學院的經費投入、加快學院建設速度。評委們被西北第二民族學院坦然面對困難、艱苦奮斗的辦學歷程和辦學精神以及國家民委繼續堅定支持西北第二民族學院發展的決心所感動。多數評委表示理解,有的評委說:國家民委也是一個吃財政的全額撥款單位,經費不寬裕,有這個態度,也算好的。李衡昌書記補充說:國家民委下屬部門單位多、開銷大,10年來一直沒有放棄學院,也算是理解萬歲吧!激烈爭論的經費問題逐漸平緩下來后,其他諸如專業設置層次、培養目標等問題接踵而至。對這些問題學院事先都做了充分的準備,有比較成熟周全的答案。有的問題還由于永茂同志作了進一步的補充和闡述。

激烈的答辯環節結束后,評委對西北第二民族學院結束籌建、正式建院的申請進行投票表決。參加投票的評委有44人,其中投贊成票的38人。西北第二民族學院正式建院的申請高票獲得評議通過。

1994年1月27日—31日,國家民委在北京召開全國民委工作會議。國務委員兼國家民委主任司馬義·艾買提同志做題為《振奮精神、團結奮斗,在建立社會主義市場經濟體制的進程中把民族工作做得更好》的報告。報告在談到近年民族高等教育事業的情況時說:“這兩年民族高等教育事業取得了可喜的進步?!弊鳛椤翱上策M步”的三大標志性事件之一,即為“西北第二民族學院已通過全國高校評審委員會的審核”。10年的籌建,10年的艱苦奮斗就要迎來收獲勝利的日子了。

第三節 正式建院與十周年慶典

1994年3月22日,國家教委發布《關于同意建立西北第二民族學院的通知》(教計字[1994]74號),通知國家民委、寧夏回族自治區人民政府,批準成立西北第二民族學院。通知指出:

為適應西北少數民族地區經濟建設和社會發展的需要,鑒于該校經過九年的籌建,其辦學條件基本符合《普通高等學校設置暫行條例》的有關規定,在全國高等學校設置評議委員會議的基礎上,經研究,同意建立西北第二民族學院?,F就有關事項通知如下:

一、西北第二民族學院實行國家民委與寧夏回族自治區雙重領導、以國家民委為主的領導管理體制。學校發展建設所需經費,由國家民委負責解決。

二、該院全日制在校學生發展規模,仍按照我委教計[1991]3號文規定,遠期為2000人,近期為1500人。

三、該院本、??茖I的設置及其修業年限,由國家民委根據我委的有關規定辦理。

四、望國家民委會同寧夏回族自治區進一步加強對該院的領導,切實解決該院發展建設中的有關問題,努力把學校辦好。

3月31日,國家民委(民委教司字[1994]033號)通知學院正式建院的消息。國家民委在文件中指出:西北第二民族學院正式建院,這是民族教育的一件大喜事,國家民委向學院全體教職員工表示熱烈的祝賀。

國家民委要求學院以正式建院為起點,以更高的標準要求自己,繼續搞好教學科研工作,并本著“熱烈、隆重、簡樸”的精神,做好建院掛牌儀式的籌備工作。

喜訊傳來,全院教職員工群情振奮,異常興奮。10年風風雨雨的洗禮,3600多個日日夜夜的考驗,全體教職員工發揚艱苦奮斗的創業精神,篳路藍縷,團結協作,終于使西北第二民族學院這所國家唯一建立在少數民族自治區的部屬綜合性民族高校,立足于全國1088所普通高等學校之列,正式加入了中國高等教育的行列。

在這漫長而又短暫的10年中,西北第二民族學院全體教職員工在黨的民族政策和教育方針指引下,在國家民委和寧夏回族自治區黨政部門的支持、關懷下,在院黨委和院行政部門的具體領導下,齊心協力,奮發圖強,終于使學院成為一所集文、法、工多學科為一體的綜合性民族高校,具備了5系1部9個專業的教育教學規模。學院先后招收了六省區26個民族近3000名學生,為國家培養出了1146名合格的建設人才。為民族地區,尤其為祖國大西北的政治、經濟、文化事業的繁榮昌盛,為民族團結和社會穩定做出了應有的貢獻。

西北第二民族學院的成立,是中國民族工作和教育事業發展的重要成果,反映了少數民族和民族地區人民群眾的迫切愿望,體現了黨和國家對民族高等教育事業的高度重視和親切關懷;同時也是學校的創業者多年來艱苦奮斗、不懈努力的結果,是各族師生員工辛勤耕耘、共同建設的結晶。西北第二民族學院的成立,是中國民族高等教育發展史上的一件大事;是西北地區各民族人民殷切的希望;是立志成才、渴望成才的少數民族的福音,因而是一件值得熱烈慶賀的喜事。

經請示國家民委,西北第二民族學院建院10周年暨正式掛牌慶祝大會定于1994年9月舉行。

為確保10周年校慶暨正式建院掛牌儀式順利舉行,院黨委和行政領導統一思想、統一認識,對校慶的有關工作進行了籌劃。學院向國家民委上報了《關于舉行十年校慶暨正式建院掛牌儀式的報告》,李衡昌同志前往國家民委匯報了籌辦校慶的有關事宜。學院正式成立了李衡昌書記和李增林院長為正副主任的籌備委員會。院領導分工負責,開始了緊張而有序的籌備工作。李衡昌、李增林、于永茂、丁文慶4位院領導分赴寧夏、甘肅、青海、內蒙古等省區匯報工作,尋求支持。

國家民委專門下發了《關于同意你院舉行十周年校慶暨正式建院掛牌儀式的批復》文件,就10年校慶暨正式建院掛牌儀式作了具體的指示,并于1994年4月22日專門召開由江家福同志主持的委主任辦公會議,并將會議決定事項以《主任辦公會議紀要》(1994年第4期)印發。會議聽取了西北第二民族學院黨委書記李衡昌關于建院10周年暨正式掛牌慶?;顒佑嘘P問題的匯報。會議認為:國家教委批準正式建立西北第二民族學院,這是我國民族高等教育發展史上的一件大事。反映了全國各族人民特別是西北五省區各族人民的共同心聲,對在改革開放進程中促進西北民族地區經濟社會的發展,將起到積極的推動作用。西北第二民族學院要把有關的各項工作認真做好。要以正式建院為契機,進一步深化改革,調動各族教職員工的積極,提高教學質量,推動學院的建設和發展邁上一個新臺階。

會議議定以下事項:

一、掛牌慶?;顒訑M定在1994年9月中旬舉行。慶?;顒蛹纫≈?、熱烈,又要節儉、務實,規模宜小,但宣傳聲勢要大。慶?;顒拥拿Q問題和具體時間由西北第二民族學院與教育司具體協商后報圖道多吉同志定。西北第二民族學院要認真做好各項籌備工作。

二、有關西北第二民族學院正式建立與創業過程的宣傳報道工作:由文化宣傳司辦理。在招生生源省區的宣傳報道工作,由西北第二民族學院自行辦理。

三、關于西北第二民族學院建院十周年暨正式掛牌慶?;顒咏涃M問題。

1.鑒于委基建投資經費緊張,今年只能保證投入基建投資和設備費200萬元,此事由計財司辦理。同時,希望學院廣開籌資渠道,求得五省區的支持。

2.從委機動金中撥給30萬元。其中10萬元用于建院十周年暨正式掛牌慶?;顒?,20萬元用于教職工和學生生活條件的改善。此事由經濟司辦理。

3.有條件時,今年對設備費再給予適當支持。

四、擬請黨和國家領導人為西北第二民族學院題寫校名和題詞事,由教育司辦理,辦公廳協助。

五、關于西北第二民族學院籌備組現任領導職務名稱相應變更的問題,由人事司辦理。

六、屆時由委統一組織祝賀團前往西北第二民族學院祝賀,具體組織工作由教育司辦理。

1994年5月18日,《中國教育報》刊登了國家教委公布的全國具有學歷教育資格的高等院校名單,西北第二民族學院名列其中。這標志著學院在教學設施、教學管理、師資水平、經費措施等方面符合國家高等教育的標準,標志著學院廣大師生員工10年奮斗終見成效,也標志著我國民族教育又上了一個新臺階。

1994年6月2日,國家民委黨組下發了《關于重新任命西北第二民院領導干部的通知》(民黨字[1994]72號),任命李衡昌同志為西北第二民族學院黨委書記、副院長(兼);李增林同志為西北第二民族學院院長;于永茂同志為西北第二民族學院副院長;丁文慶同志為西北第二民族學院副院長。

為了保證學院正式建院掛牌儀式和建校10周年校慶工作的順利進行,學院在師生中進行了廣泛的發動動員。當年5月,學院黨委書記李衡昌同志發表了《迎校慶、獻愛心》的廣播講話。李書記號召全院師生:“把校慶作為新的動力,以實際行動,搞好教學、搞好服務、搞好管理,搞好校園的綠化美化、清潔衛生、治安保衛等各項工作,維護安定團結的良好局面,以新的教學成績、優良的校風校貌、飽滿的熱情迎接八方賓客和上級領導的光臨,把10年校慶搞成一個熱烈、歡樂、鼓實勁、添動力、再上新臺階的慶?;顒??!?/p>

為了迎接10周年校慶,學院組織編寫了《艱苦創業辦學路——西北第二民族學院十年紀實》,拍攝了表現學院發展歷程的大型電視片《西北第二民族學院十年》,并編輯了10年間現在學院工作的教職工和歷屆畢業生的名錄冊。

1994年5月28日上午10時,經過近兩個月緊張施工新建成的校門落成剪彩儀式開始。寧夏回族自治區人大常委會主任馬思忠同志、教育廳廳長那文亮同志,院黨委書記李衡昌同志、院長李增林教授出席了剪彩儀式。學院各族學生身著鮮艷的民族服裝云集大門兩側,在熱烈的掌聲和清脆的鞭炮聲中,李增林院長致辭。他說:“今天是我院校門落成剪彩儀式的大喜日子,自治區領導前來祝賀,充分體現了黨和國家及區領導對西北地區民族教育事業的高度重視。在國家民委和自治區人民政府的領導下,一定能夠把我院建設成為西北地區民族教育事業的搖籃和基地?!敝?,馬思忠同志親自為校門落成剪彩,并鼓掌熱烈祝賀。

1994年8月26日,國家教育委員會給學校發來賀電:“值你院建院十周年暨正式掛牌慶祝大會召開之際,謹向全院師生員工表示熱烈的祝賀!十余年來,全院師生員工艱苦創業,團結奮進,在教學和科研等各項工作中取得了很好的成績,為西北民族地區培養了一批少數民族人才;為加強民族團結,促進該地區社會主義建設事業的發展做出了貢獻。希望全院師生員工團結奮戰,再接再厲,在全教會精神指引下,進一步深化教育改革,在促進民族高等教育的發展中再立新功?!?/p>

在西北第二民族學院建院10周年暨正式掛牌之際,時任中共中央政治局常委、國務院總理李鵬同志,中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清同志,全國政協副主席楊靜仁同志,國務委員、國家民委主任司馬義·艾買提同志,寧夏回族自治區黨委書記黃璜同志,寧夏回族自治區人民政府主席白立忱同志親筆題詞,向西北第二民族學院表示祝賀。

金秋九月,繁花似錦。經過緊張有序的籌備,學院2000多名各族師生員工喜氣洋洋地迎來了10周年校慶。9月15日上午9時整,“西北第二民族學院10周年校慶暨正式建院掛牌慶祝大會”在銀川工人文化宮隆重舉行。率領國家民委祝賀團來銀的時任國家民委副主任圖道多吉,寧夏回族自治區人民政府主席白立忱、人大常委會主任馬思忠,寧夏回族自治區黨委副書記兼宣傳部部長馬啟智、人大常委會副主任楊惠云、人民政府副主席兼區民委主任馬文學、人民政府副主席劉仲、政協副主席強鍔,寧夏回族自治區政協副主席、黨委統戰部部長仝開錦,以及國家教委民族教育司的代表,陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內蒙古等省、自治區有關部、局、委、辦的領導,各兄弟院校來賓100多人和部分師生參加了慶祝大會。

慶祝大會由西北第二民族學院院長李增林主持。會上,國家民委圖道多吉副主任、寧夏回族自治區人民政府副主席劉仲做了重要講話,國家教委民教司代表,來賓代表中央民族大學副校長梁庭望作了講話,從不同角度表達了對西北第二民族學院的祝賀、關懷和支持,也對學校今后的發展給予了厚望,提出了建議。學院黨委書記李衡昌在大會上代表全校師生致辭,師生代表王銀做了發言。

國家民委圖道多吉副主任在大會上做了重要講話。他指出,西北第二民族學院在10年的籌備過程中,全體干部、職工艱苦努力,付出了巨大的辛勞和心血,在艱苦的條件下,克服諸多困難,為寧夏和西北地區培養了上千的社會主義現代化建設人才,為西北民族地區的經濟文化事業發展做出了積極貢獻。西北第二民族學院的成立是黨的民族政策的又一豐碩成果,充分體現了黨和國家對少數民族地區的親切關懷,對民族教育事業的重視和支持。西北第二民族學院的成立,為西北地區培養更多更好的各類社會主義現代化建設人才注入了新鮮的血液和活力,這不僅是西北,也是我國少數民族高等教育史上的一件大事。西北第二民族學院適逢其時生,適逢其時建,肩負著歷史的重任,肩負著西北民族地區廣大少數民族的期望和重托。他希望全體教職員工和各族學生要認真學習鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論。認真學習和貫徹落實全國教育工作會議精神和全國民族教育工作會議精神。尤其是要認真學習江澤民總書記在會上所作的重要講話。要加強馬克思主義民族觀和黨的民族理論與民族政策的宣傳教育。他要求西北第二民族學院應該成為民族團結的窗口,成為各民族和睦相處、相互學習、相互幫助、共同提高、共同進步的模范,為西北民族地區的民族團結、社會穩定做出應有的貢獻。團結奮斗,開拓進取,努力開創學校各項事業的新局面。圖道多吉副主任要求學校要以面向現代化、面向世界、面向未來、服務于民族地區經濟文化建設為辦學宗旨。積極主動適應社會主義市場經濟的需要。對專業設置、學科建設、教學改革、教學內容進行認真調查研究,以適合西北地區市場經濟的需要。同時,要注意借鑒和汲取兄弟院校的成功經驗,擴大視野,拓寬思路,發現新情況,研究新問題,總結新經驗,和西北地區兄弟院校一道為培養更多的適應社會主義現代化建設需要的高質量的各級各類專門人才,為西北民族地區的經濟文化等各項事業的發展和各民族的共同繁榮做出更大的貢獻。

寧夏回族自治區人民政府副主席劉仲在慶典大會上發表重要講話。他指出:西北第二民族學院是國家建在寧夏的一所部屬民族高等學府。10年來,學院在國家民委、國家教委和自治區黨委、人民政府的領導下,發揚艱苦創業、奮發進取的精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,努力深化教育改革,不斷提高教育教學質量,學?;I建和辦學工作都取得了顯著成績,為西北地區培養了一批少數民族高級專門人才。10年中,學院接受寧夏少數民族學生1200多人。在西北第二民族學院和自治區區屬地方院校的共同努力下,使寧夏高校少數民族學生比例由17%提高到了21%?,F已有500多名西北第二民族學院的本、??飘厴I生工作在寧夏山川,不僅改善了自治區民族干部隊伍的結構,而且在一定程度上改善和緩解了自治區人才短缺的狀況,促進了自治區經濟和社會事業的發展。學院還很好地發揮了科技和人才優勢,積極為自治區經濟建設服務。幾年來,承擔了多項企業技術改造項目,產生了較好的經濟和社會效益。所有這些成績的取得,都是西北第二民族學院各族教職員工艱苦奮斗、辛勤耕耘的結果。學院對寧夏各項事業所做的貢獻,寧夏500萬各族人民將永遠銘記于心,寧夏發展的歷史也將永遠記載下你們的光輝業績。

劉仲副主席衷心希望西北第二民族學院能以建院10周年和正式掛牌作為新的起點,振奮精神,積極進取,艱苦奮斗,加快發展,在第二次全國教育工作會議精神指引下,全面實施《中國教育改革與發展綱要》,認真貫徹黨的教育方針和民族政策,進一步辦好西北第二民族學院,為大西北培養出更多的少數民族建設人才,為促進西北地區的經濟發展、社會進步和各民族的共同繁榮做出新的貢獻。劉仲副主席表示:自治區黨委、自治區人民政府將一如既往地為西北第二民族學院的發展提供更多的關心和支持,為學院進入新的發展階段做出更多的努力。

黨委書記李衡昌代表學校領導班子和全體師生員工在大會上講話。他對所有關心支持學校建設的各級領導、各界人士表達誠摯的謝意。他說:西北第二民族學院,是在改革開放大潮的推動下,適應西北地區經濟建設對人才的需求而創建的。10年來,我院始終堅持艱苦奮斗、勤儉辦學的方針,精打細算節省開支,把有限的資金用在最急需的地方,堅持了一條克服困難、頑強拼搏,在邊遠貧困地區的艱苦條件下,創辦高等院校的路子。我們邊籌建,邊辦學,在有效運用國家投資、進行基本建設、不斷充實辦學條件的同時,充分利用原民族公學已有的校舍和師資,不等不靠,適時招生,抓住機遇,積極進取不斷登上新的臺階。經過10年的辛勤建設和努力發展,我院已成為一所具有文、工、法等學科、5個系、1個預科部、9個專業招生的綜合性民族高等院校。辦學規模從小到大,師生人數從少到多;學科層次由低到高,從干訓到預科,從??频奖究?,形成了多層次、多規格的辦學模式。招生方向切實面向民族地區,真正解決了少數民族學生“招得進、學得懂、分得回、用得上、留得住”的問題,擴大了生源、增強了學生的適應能力。目前,在校學生達到了1900多人,教職工近400人,累計已有8屆畢業生,1400多名各少數民族本、??茖W生走上工作崗位,他們活躍在西北五省區和內蒙古遼闊的大地上,為改變家鄉面貌,發揮著自己的聰明才智。他表示:國家批準正式建立西北第二民族學院,這是學院建設史上的一個重要里程碑,也是對學院更高要求的新起點。我們深知肩負的責任光榮而艱巨。我們西北第二民族學院的所有師生員工,一定不辜負黨和政府的關懷;一定不辜負各族人民的期望,決心在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的指引下,在上級的正確領導下以建院10周年和正式掛牌為契機,振奮精神,深化改革,為推進西北地區民族團結進步事業,加快民族地區改革開放和建設事業,努力培養和輸送更多更好的人才,為早日把學院辦成一所具有自身特色、具有較高教學科研水平的社會主義新型民族高等院校而竭誠盡職,努力奮斗!

國家民委教育司、內蒙古自治區人民政府、內蒙古自治區民族事務委員會、阿左旗人民政府、新疆維吾爾自治區人民政府、新疆維吾爾自治區民族事務委員會、新疆維吾爾自治區教育委員會、甘肅省教育委員會、《民族團結》雜志社、青海省民族學院等13個單位及個人發來賀電、賀信,祝賀西北第二民族建院10周年和正式掛牌。同時,還有西北五省區及內蒙古自治區22個單位和個人給學院捐款;13個單位給學院贈送紀念品;數百名校友來信祝賀母校生日,百余名校友遠道來院共慶佳節。

上午10時整,學校在新落成的校門前舉行了“西北第二民族學院”新校牌的剪彩揭牌儀式。藍天白云映照下的鮮花顯露出勃勃生機,喧天的鑼鼓傾訴著民院人心中的激動,紅綢簇擁下的由著名書法家啟功先生題寫的校名牌匾金光燦燦。在震天的爆竹聲中,白立忱主席和圖道多吉副主任為學院剪彩揭牌,院長李增林致歡迎詞,參加大會的領導和500多名師生參加了儀式。

李增林院長在致辭中說道:

今天的揭牌儀式,是我院發展史上的盛典和里程碑。這標志著我院經歷了由奠基到起步到發展,進而進入更新發展的新階段。國家和人民對我們的要求更高了,我們肩負的任務更加艱巨而繁重了。我們全體師生員工,一定要以新的姿態,艱苦創業,團結奮斗,深化改革,提高教學質量,提高辦學效益,為大西北經濟建設和社會發展做出新的貢獻。金光閃閃的“西北第二民族學院”的八個大字就鑲嵌在我院的東大門上。門是“朝陽門”,院是“向陽院”。朝陽門按中國傳統說是紫氣東來之門,是吉祥如意之門,是昌盛發達之門。向陽院正是“向陽人家春長在”,象征著我院是各族師生員工團結奮斗和樂融融的春意盎然的溫暖大家庭。

會后,學校舉辦了文藝晚會。學院100多名各族師生登臺演出了13個具有濃郁民族風情的節目。晚會上演出精彩,掌聲不斷,氣氛活躍,圖道多吉等領導和來賓觀看了演出,親切接見了演出人員。

慶典期間,參加慶典的各級領導和來賓們還參觀了校園,觀看了《西北第二民族學院十年》電視片和學院辦學成果展覽。

中央和地方主要新聞媒體對西北第二民族學院的成立給予了關注。新華社、《人民日報》《光明日報》《寧夏日報》《中國教育報》及寧夏電視臺、寧夏廣播電臺的記者在校慶及揭牌期間,來校進行采訪報道。寧夏電視臺播放了由學院拍攝的《西北第二民族學院十年》電視片并對慶典盛況及時進行了報道?!豆饷魅請蟆?994年9月16日刊發了題為《西北第二民族學院慶祝建院十周年》的消息?!秾幭娜請蟆?994年9月20日刊登了題為《西北第二民族學院正式掛牌》的消息,宣傳報道了學院的辦學成就和揭牌盛況。

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